城市文化产业园区发展中的问题和优化路径.pdf

2011年10月 开放导报 October20ll 第5期总第158朝 CHINAOPENINGJOURNAL No．5TotalNo．158 【创新方略】 城市文化产业园区发展中的 问题和优化路径 刘金祥 (哈尔滨市人大常委会，黑龙江哈尔滨150076) 【摘要】文化产业园区是文化产业快速健康发展的栽体和依托。近年来，我国许多城市积极兴建文化产业园 区并取得一定成效，但也衍生了发展理念不科学、规划定位不合理、集聚效应不明显、创新能力不显著等问 题，亟待通过控制园区数量和规模、优化园区生长外部环境、理顺体制完善机制等路径逐步加以解决。 【关键词】城市文化产业园区 主要问题破解路径 【中图分类号]G124【文献标识码】A【文章编号]1004-6623(2011)05-0070-03 【作者简介】刘金祥(1967一)，河北沧州人，哈尔滨市人大常委会研究室处长，副编审，博士，研究方向：区域经 济、文化产业和文艺理论。 近年来，我国许多城市纷纷利用当地资源优势建 文化产业同区通过产业关联效应和空间扩散效应所形 设文化产业园区，文化产业园区如雨后春笋般迅猛发 成的乘数效应就难以在园区内实现，甚至会引起园区 展，大体形成了政策驱动型、艺术家主导型、开发商 的文化产业增长与所在城市相脱离，使园区变成独立 掌控型、资源依赖型、成本承载型及环境导向型6种模 于城市的“孤岛”。目前，除北京、上海、杭州、深 式，呈现出开发建设速度较快、入园企业数量较多、 圳、长沙等少数几个城市之外，其它城市文化产业 投资主体多元化以及中小型民营企业所占比例较大等 园区建设对GDP产生的影响微乎其微甚至可以忽略不 主要特点，取得了聚合内部要素、开发文化资源、占 计，诸多园区的发展流于形式，面临“有园无业”的 有预期市场、满足群众精神需求、增强区域软硬实力 窘境。 的成效。我国城市文化产业园区发展尚处于起步阶 二是许多城市文化产业同区缺乏科学定位和合 段，本文将重点分析我国城市文化产业冈区发展过程 理规划。2005年以来，我国城市文化产业园区迅猛发 中存在的问题，并有针对性地提出政策建议。 展，数量急剧增加。仅北京、上海、广州、深圳、杭 州、南京、成都、天津、青岛这10座城市规划建设的 一、城市文化产业园区发展中存在的主要问题 动漫和数字娱乐园区已经超过350家，而达到这一数字 仅用了五六年时间。客观审视各地已建或将建的各类 一是许多城市将发展文化产业完全寄托在建设文 文化产业园区，不难发现大都产业形态相似，产业内 化产业园区上。如果文化产业园区的主导型产业和核 容雷同，势必造成文化企业集群的资源分散和文化产 心型企业属于高科技的大型文化工业，而所在城市又 业的恶性竞争，最终不利于我国文化产业的持续快速 缺乏相应的资源禀赋、环境条件和技术支撑，那么， 健康发展。 万方数据 三是城市文化产业园区的集聚效应尚不明显。入 能。应鼓励建成区的文化企业通过盘活整合原有土地 驻的文化产业类企业数量较少，且企业之间缺乏内在 资源扩大厂房，对互补性强和关联度大的文化企业予 关联，难以形成优势互补、利益共享的经济共同体， 以集中，促进园区产业布局优化，切实提高城市文化 使得文化产业园区仅仅是一个地理空间概念，而非产 产业园区土地的集约使用效率。 业高度集聚的、形成完整产业链的经济组织。一