城市轨道交通建设项目后评价指标体系研究.pdf

·工程经济设计 · 城市轨道交通建设项 目后评价 指标体系研究 张宝恒 (中铁第五勘察设计院集团有限公司 　北京 　102600) 摘 　要 　在国内先期后评价研究成果的基础上 ,结合工程实际 ,提出了城市轨道交通建设项 目后评价内容及指标 体系 ,并应用在北京城铁十三号线后评价项 目中。 关键词 　城市轨道交通 　建设项 目　后评价 　指标体系 中图分类号 　R 19　　文献标识码 　A 　　文章编号 　1009 - 4539 (2008) 增 - 0 171 - 03 找出优劣点 ,为建设单位和政府管理部门提出参考 1　引言 和建议 ,指导类似项 目的审批及实施 。 建设项 目后评价是项 目全生命周期的一个重要 环节 ,是总结教训 、吸取经验 、验证项目成功度 、完善 工程管理 、提高科学决策水平的重要手段 。20 世纪 80年代初期 ,原国家计委将项 目后评价和项 目可行 性研究方法 同期引入我 国 , 开展研究 。1994 年和 1995年 , 国家开发银行和中国国际工程咨询公司先 后成立后评价局 , 同时在多个行业及金融机构开展 后评价 。对于轨道交通项 目后评价 ,近些年国内许 多学者专家分别进行了研究 ,但仅限于理论研究层 面上 。受北京市发展和改革委员会委托 , 中铁第五 勘察设计院集团有限公司承担了北京城铁十三号线 后评价工作 ,笔者对现有的建设项 目后评价指标体 系进行梳理 ,走访了国内权威的专家 ,考虑政府管理 部门、项 目建设 、设计 、施工等单位对后评价工作的 具体要求 ,提出了轨道交通建设项 目后评价内容及 指标体系 。 2 　评价内容及指标体系 轨道交通建设项 目后评价分为过程评价 、建设 规模评价 、技术评价 、运营评价 、投资评价 、效益评 价 、社会影响及环境评价 、综合评价八部分内容 。 2. 1　过程评价 2. 1. 1　评价 目的 ( ) 1 评价建设程序是否合规 ,并进行后果分析 , 　　　　 收稿日期 : 2008 - 07 - 0 1 　 ( ) 铁道建筑技术 　RA ILW A Y CON S TRU C T ION TECHNOLO GY　2 00 8 增 171 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. ·工程经济设计 · ( ) 表 2 　规模评价重点内容及控制指标 2 评价项 目实施过程中的管理是否规范 , 并 进行后果分析 ,找出优劣点 ,为提高建设单位的管理 序号 评价内容 评价结果 水平提供参考和建议 。 1 可行性研究批复对项 目建议书 □增加 □减少 批复 □无变化 ( ) 3 用项 目建成后实际效果检验立项决策的科 初步设计批 复对 可 行性研 究 □增加 □减少 学性 ,分析项目建设必要性分析是否到位