外资并购对我国经济安全的潜在威胁分析.pdfVIP

复旦学报(社会科学版) 2010年第2期 FUDAN No．220lO JOURNAL(SocialSciences) ·对外开放与金融安全· 外资并购对我国经济安全的潜在威胁分析 张金清吴有红 (复旦大学金融研究院，上海200433) [摘要]文章通过分析外资在华并购的现状和特点，论证了外资并购对我国经济安全产生的可 能威胁及途径和方式。认为外资并购过度将弱化或动摇本土企业乃至于国家自主创新的基础和持续 性，自主创新能力(尤其是持续创新能力)的下降将会进一步削弱我国企业的国际竞争力，而一国或地 区的国际竞争力及其是否具有持续性，又决定了该国或地区的经济安全状况；外资并购有可能给我国经 济安全造成不利影响甚至潜在威胁。 [关键词]外资并购经济安全 自主创新持续创新能力 国际竞争力 我国改革开放以来(尤其在加入WTO之后)，跨国资本纷至沓来，在我国掀起了一波又一波的 并购浪潮。于是，人们不禁要问：外资并购带给我们的是否全是好处?是否会对我国的经济安全构 成威胁? 经济安全是一国或地区规避、化解和抵御各种外部冲击，从而在确保国民财富不遭受重大损失 的前提下保持经济主权独立、经济稳健运行、国民财富持续增长的态势。由此可以看出，经济安全 应包含三层含义：一是经济主权的独立性，即能够按自身意志独立而有效地组织、管辖、掌控境内的 经济活动，在国际经济生活中具有自主性；二是经济的稳健运行，即经济保持持续、稳定、健康的增 长态势；三是国民财富的持续增长，这也是一国或地区维护经济安全的主要目的之所在。 关于外资并购对经济安全是否有影响或威胁，学术界主要有两类截然相反的观点：第一种观点 认为，外资并购是外资企业的商业诉求，并无“好”与“坏”的道德判断，不应当将这种商业行为意识 形态化，进而渲染为经济安全问题。持有该观点的代表性文献主要有马宇(2006)④，王志乐 (2006)⑥，还进一步从技术外溢的视角论证外资并购直接或间接促进了东道国技术水平的提高。(z) 第二种观点则认为外资并购绝非简单的市场行为，它不仅可能导致外资垄断，破坏国内市场竞争秩 [牧稿日期]2009—05—05 [作者简介]张金清，复旦大学金融研究院副院长，教育部金融创新研究生开放实验室主任，教授、博士生导师。 吴有红，复旦大学金融研究院博士研究生。 · 学“教育部金融创新研究生开放实验摩”项目资助。 ①马宇：《“恶意并购”说缺乏依据》，《嘹望》2006年第18期。 ②王志乐：《外资并购与国家经济安全》，载于商务部《中国外商投资报告2007)。 ③裴长洪、林江：《跨境并购是我国利用外资的新形式》，《中国工业经济)2007年第1期。 from Economics30 DirectInvestmentand China，”JournalofComparative ④Z．Q．Liu，“Foreign TechnologySpillover：Evidence (2002)：579—602． ⑤张海洋：《R＆D两面性、外资活动与中国工业生产率增长》。《经济研究)2005年第5期。 ⑥王红岭、李稻葵、冯俊新：《FDI与自主研发：基于行业数据的经验研究》，《经济研究)2006年第2期。 ⑦尽管现有文献在论证外商直接投资的技术外溢效应时较少区分绿地投资和并购这两种外商直接投资模式，但外资并购 作为外商直接投资模式之一，现有文献的结论自然可用于评价其对东道国的技术外溢效应。 万方数据 序，而且可能导致民族品牌不断消失，使本国丧失对重要产业及核心技术的控制力，最终影响经济安全。 等，还对外资并购的技术外溢观提出质疑，认为外资并购对东道国的技术溢出效应非常有限。 毫无疑