外资银行的进入与我国金融安全问题研究.pdfVIP

No．4 第6卷 第4期 淮海工学院学报(社会科学版) V01．6 ofHuaihaiInstituteof Science 2008年12月 Journal Technology(Social 文章编号：1008—3499(2008)04—0064—04 外资银行的进入与我国金融安全问题研究 赵雅坦，邹新月 (湖南科技大学商学院．湖南湘潭411201) 摘 要：随着我国银行业的全面开放，外资银行进入我国金融业市场的速率明显加快，一方面给我 国银行管理带来先进技术，促进我国金融体制改革深化，提升市场竞争能力，另一方面也使我国金 融市场面临宏观调控效应削弱、银行国际竞争力受冲击、银行控股权旁落、金融业发展不协调等金 融安全隐患。为确保我国金融安全，提出完善金融安全法制建设，加强对外资银行的监管，建立公 正的市场环境，把握好外资银行进入的节奏，提高我国银行业竞争力等政策建议。 关键词：外资银行；金融安全；金融监管 中图分类号：F830．2 文献标识码：A 自2006年12月11日《中华人民共和国外资管金融安全是指在金融全球化条件下，一国在其 理条例》正式实施以来，我国全面取消了对外资银行 金融发展过程中具备抵御国内外各种威胁、侵袭的 经营地域和范围的限制，允许#l-资银行经营人民币 能力，以及确保金融体系、金融主权不受侵害，使金 业务，#1-资银行享受中资银行同等待遇，兑现了我国 融体系保持正常运行与发展的一种态势[1]。 加入世贸组织时“5年后开放银行业”的承诺。近两 金融安全是指货币资金的流通安全，凡是与货 年来，#1-资银行进入我国金融业市场的速率明显加 币流通及信用直接相关的经济活动都属于金融安全 快，银行业的对#l-开放进入了一个快速发展时期。 的范畴。一国国际收支和资本流动的各个方面，无 一方面，#1-资银行大量进入为我国金融市场带来了 论是x于#l-贸易，还是利用外商直接投资、借用外债等 增量资金、先进的管理理念、市场需求的产品及风险 也都属于金融安全的范畴[2]。 防范技术，促进了我国金融体制的深化改革，增强了 金融安全的核心是银行业安全，因为银行业是 金融市场主体的竞争意识，提升了商业银行竞争能 金融体系的重要组成部分。因此，金融安全就是确 力；另一方面，由于我国金融体制尚不健全、银行业 保银行业在面对各种风险时，能充分利用自身充足 发展尚不成熟、银行公司治理结构不够完善、风险控 的资本金和制度建设，尽可能地回避风险。 制能力薄弱、资本充足率太低、金融创新能力较弱， 综上所述，金融安全指的是一国货币资金融通 外资银行的大举进入无疑会给我国金融业带来极大 的安全，是一国金融系统能够抵御内外冲击，保持正 的冲击与挑战，并在一定程度上给我国金融安全带 常、稳定、高效运行的状态。金融安全必须包括金融 来了不可低估的隐患。为此，本文就外资银行的进 体系的稳定性、对金融资源的控制权、金融机构市场 入与我国金融安全问题进行探讨，并对我国银行业 运转的高效率，3个要素互相依赖、缺一不可。从目 如何应对外资银行的挑战提出x,-J-策建议。 前我国金融业的发展格局来看。以银行业为主导的 金融体系这一基本格局在短期内不会发生大的变 一、金融安全理论综述 ／e,。因此，从某种意义上讲，所谓金融安全即指银行 (一)金融安全涵义界定