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“五化”是全面建设小康社会的必由之路 郭熙保 (武汉大学 经济发展研究中心，湖北 武汉 430072) 摘要：我国已总体上进入小康，这种小康水平还是低水平的、不平衡的、不全面的，为此，党的十六大政 治报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标。本文认为，要全面建设小康社会，大力推进“五化”是必由 之路。它们是：经济工业化、人口城镇化、农业产业化、体制市场化和企业民营化。这五化是不可分割的 整体，少了其中一化都不行。工业化、城镇化和农业产业化是经济发展的必然趋势，而市场化和民营化则 是推进工业化、城市化和农业产业化的制度保证。 关键词： 小康社会；发展战略；工业化；市场化 中图分类号：F061.3 文献标识码：A 一、全面建设小康社会任重道远 在70 年代末改革开放初期，邓小平同志就提出了我国今后几十年实现现代化的奋斗目 标。他根据中国的实际情况明确提出了三步走的发展战略，第一步战略目标是在80 年代末 把国民生产总值翻一番，使我国人民从贫困走向温饱；第二步战略目标是在20 世纪末把国 民生产总值在80 年代末的基础上再翻一番，使我国人均国民生产总值达到800 至1000 美 元，人民的生活水平从温饱达到小康；第三步战略目标是在21 世纪中叶使我国达到中等发 达国家的经济发展水平，人均国民生产总值达到4000 美元左右。 经过20 多年的努力，我国已经实现了第一、第二步战略目标，使我国经济总体上达到 了小康水平，去年人均GDP 首次达到1000 美元，小康指标实现了96 ％。这是改革开放和 现代化建设的丰硕成果，是中华民族发展史上一个新的里程碑。 在20 世纪下半叶是个创造奇迹的时代。60 年代日本的复兴和高速增长使日本迅速成为 世界经济强国，被国际社会称为是“日本奇迹”；70 年代拉美大国巴西经济连续十多年的高 速增长被誉为是“巴西奇迹”；80 年代韩国、香港、新加坡和中国台湾经济持续20 多年的 快速成长一举摘掉了贫穷落后的帽子，进入了新兴工业化国家和地区的行列，被称为是亚洲 “四小龙”，创造了“东亚奇迹”。历史进入了90 年代，中国经济经历了持续20 多年的高 速增长，沉睡已久的东方巨龙开始腾飞了，正向世界经济大国和强国迈进，令国际社会惊叹， 被誉为是“中国奇迹”。 2002 年11 月，江泽民同志代表党中央在十六大上第一次明确提出了全面建设小康社会 的奋斗目标。既然我国已经达到了小康水平，为什么还要把全面建设小康社会作为新世纪头 20 年的奋斗目标呢？江泽民同志指出，虽然我国已经总体上达到了小康，但“现在达到的 小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。 首先，我国目前的小康水平从总体上说还不高，人均国内生产总值还只有800 多美元， 属于中下收入国家的较低水平，总体上达到了小康只能说刚刚跨过了小康的门槛。如果把小 康社会也分为三个子阶段，即初级水平小康社会、中等水平小康社会和发达的小康社会，那 么，我国目前从总体上还只是达到初级水平的小康社会。小康标准是90 年代初制定出来的， 这个标准是偏低的，现在看来必须重新修订，以适应更高水平的小康社会的要求。 其次，我国目前达到的小康还很不全面。16 个指标中，有些指标达到了小康标准，有 些指标还没有达到。例如，到2000 年，尚有三个指标没有达到小康标准，即：农民人均纯 收入为 1066 元，实现85 ％；人均蛋白质摄入量为75 克，实现90 ％；农村初级卫生保健 基本合格的县比重实现80 ％。此外，更为重要的是，10 多年前制定的小康标准是一个偏重 于物质生活方面的指标，而对政治文明和精神文明方面的指标很少涉及到。全面建设小康， 就是要建设一个物质文明、政治文明和精神文明全面发展的小康社会。此外，全面小康社会 还是一个人口、资源和环境协调发展的社会，我国目前离这个目标还有相当大的一段距离。 更为重要的是，我国的小康水平的实现程度在各个阶层和各个地区是很不平衡的。在东 部沿海地区已经实现小康，象长江三角洲和珠江三角洲地区已经达到了比较富裕的小康水 平，个别地区实际上已经达到了中等发达国家的经济发展水平，率先实现了工业化和现代化。 在中部地区基本上实现了小康水平，所谓“基本上”是指没有完全达到，2000 年的小康实 现程度只有78 ％。但在西部很多地区还没有达到小康，实现程度只有56 ％，总体上还只是 处于温饱水平，有个别贫困地区甚至连温饱水平还没有