中国共产党执政能力提升与和谐社会的互动发展.docVIP

中国共产党执政能力提升与和谐社会建设的互动发展 ——以上海为例 一个党、一个政府执政能力的高低最终要靠社会的和谐程度来检验。在长期处于执政地位的历史条件下，如何检验党的执政能力的提升，主要是看党维护社会稳定，促进社会和谐发展能力的高低。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的客观要求，是党在我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期，针对当前经济和社会中存在的突出问题，为实现社会全面协调发展而确定的重大战略。改革开放以来，，但也积累了一系列问题。一是地区和城乡发展不平衡，城乡差、区域差等，社会成员贫富差距趋于扩大。二是利益矛盾突出，问题错综复杂。三是社会就业压力增加。劳动力市场供过于求，国企改革，农村还有富余劳动力需要转移。四是经济发展与资源、环境、人口之间的关系还不协调。五是社会管理体制不适应经济社会发展的需要，社会保障机制不健全。建设小康社会把蛋糕做大，为和谐社会提供物质基础；和谐社会则以公平正义的原则，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。利益问题，公平正义问题，是一切和谐问题最核心的焦点。只有不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素，才能促使全面小康的目标在和谐的状态中实现。构建和谐社会并不是放弃全面小康社会。和谐社会建设又为经济体制改革和发展提供安定有序的社会环境，以充分调动一切积极因素，为实现高水平的小康社会创造条件。全面建设小康社会的多种目标与和谐社会的建设是相互联系、密不可分的。党的执政能力建设包含着许多方面的内容，党的十六大概括了最基本的五个方面，即科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政及总揽全局的能力。党领导人民制定宪法和法律，就必须带头遵守宪法和法律从全党全国工作的大局出发考虑和处理问题，总揽全局、协调各方凡事从全局出发，。政治学概念的合法性是指政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力。合法性的本质是民众的政治认同，这种认同一方面可以减少民众对党的政策或明或暗的抵制，还可以大大增强党的政治动员力；另一方面在党出现失误和挫折的时候，民众予以宽容和谅解。但是，党的执政合法性不是静态的、永久不变的。经济的增长并不必然导致党的合法性资源的增强，如果各阶层受益程度不均，贫富分化加剧，严重时甚至会导致执政合法性危机。社会主义要想巩固，党要继续执政，和谐社会，。 执政能力的实质和关键是为人民执好政，掌好权社会无论处于现代化发展阶段还是其它状态中，执政为民应是我们在各个阶的历史使命。提高执政能力的关键还在于要与时俱进地出台能保障民生、覆盖弱势群体的制度，能让制度解决社会在进步中凸显的矛盾，这样才能从真正意义上构建和谐社会。谐社会是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革发展成果的社会。建立促进就业的政府责任体系，增加就业岗位和控制城镇登记失业率。经过多年努力，成效显著。平均每年新增就业岗位超过60万个。坚持鼓励创业带动就业，创新小额贷款模式、完善房租补贴政策，帮助1万人成功创业有效解决创业者在资金、场地、能力等方面瓶颈。实行就业补贴，对大龄协保和失业人员凡实现市场化就业和灵活就业的，给予相当于月最低工资一半的就业补贴。通过这项政策，不少大龄协保和失业人员积极寻找工作或自谋职业，尽快实现就业。加强职业培训，对失业人员给予培训费100%补贴，对在职人员和大专院校即将毕业学生参加技能培训给予培训费50%补贴。平均每年培训在20万人以上，培训后就业率近60%。政府部门统筹各项社会资源，进行合理的调剂，拿出资金和相应的土地，建设保障性住房工程按照市政府的规划，年内建万套万平方米的经济适用房。上海市住房保障和房屋管理局的数据显示，截至年月底，上海廉租房的受益家庭累计已达万户，比年同期增长超过倍。目前，上海廉租房政策的覆盖面，已从“低保”住房困难家庭扩展到低收入（“低收入”标准约为“低保”标准的倍）住房困难家庭。逐步放宽廉租住房准入标准，对符合条件的申请家庭要做到“应保尽保”，并努力提高实物配租比例。今年将启动的项目选址主要在中外环间交通便利、配套健全、中小户型住房租赁需求比较突出的区域，供应对象。从1991至2008年底，上海旧区改造经过了“365改造”365万危棚