乡镇公务员队伍建设存在的问题及对策研究_董跃民.pdfVIP

第 11卷第 6 期 湖南医科大学学报 (社会科学版 ) Vol11　No6 2009 年 11月 Journa l of Soc ia l Sc ien ce of Hunan M ed ica l Un iversity Nov 2009 乡镇公务员队伍建设存在的问题及对策研究 董跃民 (中共许昌市委党校 ,河南许昌, 46 1000) [摘要 ] 　乡镇公务员是党加强同农民群众血肉联系的直接实践者 ,是党的农村政策的执行者 ,直接关系到社会主义 新农村建设的成效 ,直接关系到党的执政能力的提高和执政基础的巩固。但是 目前在乡镇公务员队伍建设中还普 遍存在着文化素质偏低 、年龄偏大 、缺编严重 、职务晋升难 、工资收入水平偏低等问题 。文章就此进行了调研 ,提出 了建议与对策 。 [关键词 ] 　乡镇 ;公务员队伍 ;建设 [中图分类号 ] 　C931. 3　　　[文献标识码 ] 　A 　　　[文章编号 ] 　1008 - 8229 (2009) 06 - 0026 - 03 　　2008年 11月以来 ,笔者先后深入河南省许昌市部分乡 倍心血 。所以,工作很难出成绩 ,很难得到提拔重用 ,一些同 镇 ,对该市乡镇公务员队伍建设进行了专题调研 。通过发放 志也就不愿意到那里工作 。 调查问卷 、召开座谈会 、实地考察 、查看文件材料等形式对乡 第三 ,对 口招考难 ,缺乏专业农技人才 。近年来 ,我国许 镇公务员队伍建设情况进行了初步了解 。随后 ,又深入到县 多大专院校砍掉了很多面向 “三农 ”的 “冷门 ”学科 ,所 以一 市级公务员管理机构 ,掌握了更多关于乡镇公务员队伍建设 方面所谓热门学科的大中专毕业生找不到工作 ,另一方面面 的第一手材料 。通过调研 ,笔者发现 目前我市乡镇公务员队 向 “三农 ”的大中专毕业生却非常短缺 。这几年我市乡镇面 伍建设中普遍存在着文化素质偏低 、年龄偏大 、缺编严重 、职 向社会公开招考录用的公务员队伍中 ,适合 “三农 ”对口专业 务晋升难 、工资收入水平偏低等问题 ,在综合分析和总结乡 的人才的极少 [ 1 ] 。 镇公务员队伍建设的实际和现状的基础上 ,就这些问题提出 第四 ,乡镇基层工作对公务员的素质要求比机关公务员 了一点意见和建议 。 的要求更高 。一名机关公务员在掌握了一定技能后做着近 一 、乡镇公务员队伍建设的难点 乎每 日重复的工作 ,很少直接面对复杂多变的工作环境和工 乡镇公务员是党加强同农民群众血肉联系的直接实践 作对象 ,而乡镇工作是 “上面千根线 ,下面一根针 ”。乡镇机 者 ,是党的农村政策的执行者 ,乡镇公务员队伍建设的状况 , 构不像市、县那样功能完备 、机构齐全 ,乡镇虽设立了许多与 直接关系到我党能否顺利解决 “三农 ”问题 ,直接关系到社会 上面有联系的对应机构 ,但许多机构往往只有一名工作人 主义新农村建设的成效 ,直接关系到能否实现和谐社会主义 员 , “一机构多功能、一干部多职责 ”的现象十分普遍 ,这就决 社会 ,直接关系到党的执政能力的提高和执政基础的巩固。 定了乡镇公务员的工作包罗万象 。尤其在乡镇中心工作来 乡镇公务员队伍建设非常重要 ,但是 , 由于乡镇工作 自身的 临时 ,如创建 、秸秆禁烧工作往往需要混岗编制 ,要求乡镇公 特殊性决定了乡镇公务员队伍建设存在着诸多困难与制约 务员必须成为能够应对复杂局面的多面手 。 因素 。 第五 ,乡镇公务员工作难度大 。