从小城镇规划看城乡二元结构现象_以江西省婺源北片广大乡镇总体规划为例.pdfVIP

安徽农业科学 ,Journal of Anhui Agri . Sci . 2008 ,36 ( 12) :4945 - 4946 　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑 　李菲菲 　责任校对 　况玲玲 从小城镇规划看城乡二元结构现象 ———以江西省婺源北片广大乡镇总体规划为例 ( ) 江婉平 , 周志仪　 南昌大学建筑工程学院 ,江西南昌 330031 摘要　以江西省婺源北片广大乡镇总体规划的工作实践为例 ,依据中国城乡二元结构的演变形式和初级理论 ,从小城镇的产业结构、人 口规模、公共设施、资源绩效、生态环境、生态安全等方面入手 ,对中国城乡二元结构现象进行深入阐述 , 以期为中国城乡统筹与城乡一 体化的发展提供理论依据和方法 。 关键词　小城镇 ;城乡规划 ;城乡二元结构;现象 ( ) 中图分类号　TU984 . 1 　　文献标识码　A 　　文章编号　0517 - 6611 2008 12 - 04945 - 02 1 　我国城乡二元结构的形成 镇进行实地调研 , 了解并分析了若干小城镇的问题 ,特别针 ( ) 曾获得诺贝尔经济学奖的阿瑟 ·刘易斯 Arthur Lewis 于 对像江西省这种较不发达的东部内陆地区的小城镇规划进 1954 年提出二元经济结构模型 ,其二元结构理论中,把经济 行了解析 。与江浙、广东等长江三角洲和珠江三角洲东部沿 发展看作是城市现代经济部门吸引农业部门剩余劳动力的 海发达地区的小城镇发展相比,江西省等较不发达的东部内 过程 ,即劳动力从传统农业部门转移到现代工业部门[ 1] 。城 陆地区的小城镇发展相对滞后且问题较多。虽然说小城镇 乡二元结构主要是发展中国家的模式状态 。 的发展进程是由以乡村性为主的居民点或贸易市场逐渐发 我国城乡二元结构的形成经历了中国近现代史的历史 展成以城乡性为主的新型市镇的过程 ,但在这些不发达的内 沧桑和血泪耻辱 。传统中国社会 自秦始皇统一至 1840 年鸦 陆地区,除重点镇和一些具有交通和地理优势的乡镇外 ,一 片战争爆发之前 ,都无城乡二元结构 ,直至鸦片战争爆发后 , 般乡镇呈发展缓慢态势或停滞状态 ,甚至有些小城镇会萎 西方列强的入侵将外来文化、经济和政治等异质力量侵入中 缩、消亡 ,他们的城乡二元结构现象尤为突出。如江西婺源 国,并与中国即有的传统社会力量相抗衡和竞争 ,这两种力 ( ) ( 北片地区除重点镇 清华镇见图 1 和个别乡镇 沱川乡见图 量的相互交织 ,就形成了城乡二元结构的雏形 。新中国成立 ) ( ) 2 外 ,其他乡镇 浙源乡;溪头乡见图3 ;段莘乡见图4 除去自 后 ,计划经济体系主导的国家工业化道路加剧了城乡二元化 然增长外 ,机械增长人口发展缓慢 ,有的甚至呈负增长 。东 进程的步伐 ,户籍制度 、劳动制度 、社会保障制度等国家法令 部内陆地区的小城镇与东部沿海地区的小城镇相比,除旅游 制度将城乡分割开来 ,当然 ,这种经济体系是在人口众多、资 特性的乡镇外 ,其第三产业的总产值不高 ,为周边大中型城 源匮乏的现实形势下 ,“允许一部分人先富裕”的背景下不得 市提供服务的机会不大 ,但并不表示其不需要必要的公益配 以而为之的举措 。应该说 ,这双重的社