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《理论探索》2009 年第5 期（总第179 期） 哲学问题 党的执政合法性与社会矛盾调处 陆传照 （中共南通市委党校，江苏 南通 226007） 〔摘要〕 正确认识和积极处理社会矛盾是执政党必须履行的职责，是关系其执政合法性的重大 问题。积极调处社会矛盾有利于优化党执政的合法性要素及其关系，有利于提高业绩认同、主体认同 和价值认同。从当前我国社会矛盾调处的客体、主体以及工作机制等方面看，迫切需要加强社会矛盾 的调处。积极调处社会矛盾增强党执政的合法性是一项系统工程，其中，发展是基础，统筹兼顾是根 本，关注民生是关键，建立健全的机制是保证，提高领导干部调处社会矛盾的意识和能力是重点。 〔关键词〕 执政合法性，社会矛盾，思路 〔中图分类号〕B024.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004- 4175（2009）05- 0013- 04 当前我国进入社会矛盾高发期，群体性事件在 视社会矛盾的调处。建国以后，针对当时的社会矛 一些地方频频发生。社会矛盾并不可怕，可怕的是 盾，毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾的 缺乏有效调处，对社会发展带来不利影响。从执政 问题》一文，对社会主义社会存在的两类矛盾、性质 党角度看，对社会矛盾进行调处是关系其合法性的 以及如何解决矛盾进行了深刻的论述。改革开放以 重大问题。增强党执政的合法性迫切需要我们重视 后，邓小平不但继承正确处理人民内部矛盾的思 社会矛盾的调处。 想，而且深深感到准确把握社会主义社会的矛盾体 一、积极调处社会矛盾是增强党的执政合法性 系和解决社会主要矛盾的重要性，在继承党的八大 的必然要求 思想的基础上，把我国社会主义初级阶段的主要矛 在社会生活中，矛盾是个多义词，人们可以从 盾定位为人民日益增长的物质文化需要同落后的 多种角度对其进行理解。而在社会领域，矛盾一般 社会生产力之间的矛盾，从而实现党的工作重心的 是指社会冲突，是社会生活中的非和谐状态，因此， 转移，由此推动社会主义社会全面进步。 我国有学者把社会矛盾界定为“不同程度的社会秩 积极调处社会矛盾是增强党执政合法性的需 序非和谐状态。”对社会矛盾可以从不同角度进行 要。执政的合法性就是指民众对现存执政秩序的认 分类，如从矛盾的层次看，可以把社会矛盾分为社 同、接受和拥护。合法性是政党致力追求的目标，一 会基本矛盾、社会主要矛盾和社会各领域的具体矛 个政党获得合法性，政党的执政地位就得到了巩 盾等；从矛盾内容看，可以把社会矛盾分为经济矛 固，而且还可以较少的精力和行政费用使自己的统 盾、政治矛盾、文化矛盾等。 治获得最大的社会效益，降低政党的执政成本。增 调处社会矛盾是执政党必须履行的职责。一个 强政党合法性有许多途径，正确调处社会矛盾就是 政党一旦执政，必然面临各种各样的矛盾，执政党 增强政党合法性的重要途径。对于大多数社会矛 的一项重要历史任务就是调处社会矛盾，在调处社 盾，如果政策得当，调处有力，就可以赢得大多数民 会矛盾中实现经济健康发展和社会的稳定，实现社 众的认同，政党的合法性就得到了巩固。调处社会 会的公平正义。正因为此，一个清醒的、有作为的政 矛盾对政党合法性的作用是通过优化合法性要素 党在执政过程中总是想方设法准确把握和积极调 及其关系而实现的。合法性认同由认同主体、认同 处各种社会矛盾。中国共产党执政以后，就十分重 客体以及认同依据组成，调处社会矛盾对执政合法 〔收稿日期〕2009- 07- 21 〔作者简介〕陆传照（1951- ），男，江苏南通人，中共南通市委党校教授，主要研究方向为党的建设与哲学。 ·13 · 哲学问题 《理论探索》2009 年第5 期（总第179 期） 性的作