全面建设垃圾管理体系构建循环经济基础.pdfVIP

口本刊特稿 口 泊星石 全面建设垃圾管理体系 构建循环经济基础 城市建设研究院 徐海云 中国城市环境卫生协会 刘京媛 用过程中尽量减少垃圾的产生，在使用后要安全处 一 、 发展循环经济势在必行 置或重新被利用；垃圾管理过程不仅包括物品的循 按人的平均寿命为75岁计算，人一生需要消耗 环利用 ，而且包括材料 的循环利用和能量的循环利 空气 40万立方米，能量 300万度 ，产生废水 1200万 用 。 升，垃圾 225吨 (WemerBildingmaier，2002)。随着经 发展循环经济已成为我国经济发展中的一个热 济的发展，人们生活水平的提高，人们的消费品无论 点话题，国家有关部门提出 “要把发展循环经济作为 是种类还是数量都将显著增加。对比发展程度不同 编制 十‘一五’规划的重要指导原则，用循环经济理 的国家，人均消费的资源量差别是很大的，甚至相差 念指导编制各类规划”、“当前要抓紧制定 《资源综合 l0倍或 100倍(见表 1)。 利用条例》、废《旧家电及电子产品回收处理管理条 表 l 发展程度不同的国家人均消费资源量对比 例》、废《旧轮胎回收利用管理条例》、《包装物回收利 用管理办法》等发展循环经济的专项法规”。循环经 年均纸 年均石化 1000人汽车 济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以 消费量 燃料消费量 拥有量 减“量化、再利用、资源化 ”为原则，以低消耗、低排 (kg／人) (kg／人) (辆) 放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济 美国 293 6902 489 增长模式(《发展循环经济的战略意义及相关措施》， 德国 205 3625 500 中华人 民共和 国国家发展和改革委员会 ，2004／11／ 26)。 中国 30 700 302 孟加拉国 1．3 67 0．5 二、循环经济与垃圾管理的关系 来源 ：Q Vogel2001 垃圾的含义实际上就是废弃无用的东西，所有 我国现在耕地的人均 占有量占世界平均水平的 的物品在完成其使用寿命后，最终的归宿就是成为 1／2，淡水是世界平均水平的 1／6，草地是世界平均水 垃圾，因此，垃圾在它诞生时的条件就是无用或低价 平的 1／2；中国的人 口密度是世界平均值的3倍，人 值。垃圾本身确实又是由多种材料和物质组成的， 均 自然资源是世界平均值的 1／2。资源的短缺就决 所 以在这个意义上又说明 “垃圾是放错位置 的资 定中国的发展无法依靠 “大量生产、大量消费、大量 源”。国外将垃圾的回收利用可以分为四个层次，一 废弃”的传统增长模式，即要从生活和生产各个方面 是直接回收利用并保持其原有的使用功能，比如将 努力减少垃圾的产生，也要大力发展资源再生利用， 啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用。回收利 用循环经济发展模式缓解经济发展与环境污染的矛