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全面建设小康时期我国高等 教育发展战略研究 蒋 开 球 潘 晓 军 （华南理工大学，广东 广州 510640） 摘 要：全面建设小康社会为实现我国高等教育的大众化、终身化、国际化提供了战略机遇。高等教育应遵循其本身的发展规律，选择市场导向型的发展战略模式，在做大做强上做文章，努力实现我国高等教育的战略创新，从而全面提升高校的核心竞争力。 关键词：高等教育；发展战略；研究 中图分类号： G640 文献标识码： A Strategy for China’s Higher Education Development in the Period for Building a Well-to-Do Society JIANG Kai-qiu, PAN Xiao-jun (South China Polytechnic University, Guangzhou, Guangdong 510640) Abstract: There are great opportunities for the popularization, life-long provision, and internationalization of higher education in China’s new period for building a well-to-do society. Higher education should be developed according to its own nature as well as the market mechanism so as to be strengthened with enhanced innovativeness and core competitiveness. Key words: higher education; strategy for development; research 发展战略是就某个单位或部门的全局性发展，特别是未来发展方向作出谋划。作为现代管理最重要特征的发展战略，其思想已得到了广泛运用。党的十六大报告指出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。头二十年，对我国高等教育而言，无疑是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。因此，我国高等教育必须用全新的思路，改革创新的方法，实现超常规的发展。本文试图从现代管理的角度，采取战略分析、战略选择和战略实施的方法，来讨论全面小康时期如何实现我国高等教育的战略创新，从而全面提升高校的核心竞争力的问题。 一、全面建设小康赋予我国高等教育哪些新的战略机遇？ （一）实现全面小康需要高等教育在发展科学技术和培养高层次人才方面发挥先导性和全局性的作用，而全面建设小康社会也为高等教育的优先发展提供了强有力的物质保障，从而为实现高等教育大众化提供了巨大的发展空间和潜力。 全面建设小康社会是我国第三步战略目标的中期目标，在优化结构和提高效益的基础上，我国经济总量到2020年将比2000年翻两番，意味着国内生产总值将从8．9万多亿元增加到35万亿元，按照目前汇率折算，将超过4万亿美元，大体相当于目前日本的水平，这使我国的经济总量有可能超越德国，位列世界第三；人均GDP从800美元到超过3000美元，大体相当于日本1973年的水平，韩国1987年的水平，达到中等收入的国家水平，符合世界银行2000年关于世界各国收入水平四类划分标准的中上收入国家的水平。［1］在这一特殊历史时期，科教兴国成了全面建设小康社会、实现民族振兴的必由之路。 未来的市场竞争，将是核心竞争力的竞争，人才将是核心竞争力的“核心”。在全面建设小康社会时期，最缺的就是人才，特别是大量高层次的人才。这就要求我国高等教育加快速度培养，特别应该在发展科学技术和培养高层次人才方面发挥先导性和全局性的作用。“人力资源的开发”所带来的巨大的经济和社会效益已经为历史所明证，如美国、德国、日本、法国等发达国家无不从中受益。正如日本文部省调查局在其报告书中所说：“大力开发人的能力，是促进将来的经济发展的重要条件；而人的能力的开发，则依赖教育的普及和提高。”面对新的时期，我国只有加速实现高等教育大众化，才能为全面建设小康社会提供大量的高素质人才。 高等教育大众化理论是1973年美国学者马丁·特罗提出来的。他以一个国家的高等学校能够容纳适龄人口的比例为依据，把高等教育的发展划为三个阶段：适龄人口高等教育入学率大约在15%以内为精英教育阶段；大约在15%-50%为大众化教育阶段；在50%以上为普及教育阶段。根据这一理论，目前我国适龄青年的高等教育已经走过精英教育阶段，在2005年高等教育规模就已经进入大众化阶