傅思明加强危机管理.ppt

《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座） 中 央 党 校 傅 思 明 《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座） 【引言1】 《十八大报告》在“一、过去五年的工作和十年的基本 总结”中指出： “夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后重建 重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。” 《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座） 【引言2】 《十八大报告》在“七、在改善民生和创新管理中加强 社会建设”中指出： “完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。” “强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制 重特大安全事故 《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座） 【引言3】 《十八大报告》在 “八、大力推进生态文明建设” 中 指出： “ 加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震 灾害防御能力。” 讲座目次 一、突发事件：模式、原则与要求 （6：30 — 7：50） 休 息 —— （7：50 — 8：05） 二、地震应急桌面演练：能力与提升 （8：05 — 9：30） . 一、突发事件应对：模式、原则与要求  （6：30 — 7：50） 【引言】 ●应急：既要钱，又要命。 ●要求：应急应急，不要急。 ●目标：依法、科学、有效。 一、突发事件应对：模式、原则与要求  （6：30 — 7：50） 应急管理的U形境界与应对能力 一、突发事件应对：模式、原则与要求  （6：30 — 7：50） 【案例】三鹿奶粉事件主要内容 一、事件基本情况 二、应急处置情况 三、继续实施必要措施 四、问责 一、事件基本情况 （一）三鹿奶粉事件是一起重大食品安全事故 【分析】 截至2008年12月2日， 全国核实诊断患儿29.6万 人，回顾性死亡病例6例， 接受重症、接受透析或者 治疗的患儿1401例。 一、事件基本情况 （二）事件原因 1.直接原因是：不法分子 非法将三聚氰胺加入到原料奶 中，借机牟取暴利。 2.当事企业以及地方政府 隐瞒不报导致时机延误，造成 伤害婴幼儿的恶性事件。 二、应急处置情况 （一）应急组织 （二）事故调查 （三）医疗救治 （四）产品检验 （五）市场安全 （六）涉外应对 （七）患儿赔偿 （一）应急组织 1. 建立应急的组织机构 （1）国务院立即启动了重大食品安全事故I级响应， 成立国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。 （2）领导小组由卫生部牵头，中宣部、外交部、发 展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、 农业部、商务部、工商总局、质检总局、台办、新闻办、 食品药品监管局、河北省等参加。 （一）应急组织 2.应急领导小组职责 （1）在国务院领导下，负责三鹿牌奶粉重大安全事故 应急处置工作，向国务院报告处置工作进展情况。 （ 2）组织开展患儿免费医疗救治，组织药品器械以及 物资保障，会同地方政府做好患儿家属安抚和善后工作。 （ 3）组织开展事故调查，查清奶粉污染事故原因以及 关键环节，会同地方政府查处违法犯罪分子，追究政府及 相关部门工作人员的责任。 （4）全面开展奶粉质量检查检验，对不合格奶粉及时 向社会通报并召回。对改进政府部门和企业产品质量监督 研究提出意见。 （5）有问题产品立即下架停售。对合格产品及时向社 会公布，积极组织奶粉货源，保证市场供应