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课程部分 2001年，教育部颁布了《基础教育课程改革纲要》（试行），明确提出我国基础教育实行“国家、地方和学校三级课程管理模式”。根据国家的相关规定，我区积极构建国家、地方、学校三位一体的课程体系。 在课程建设和实施过程中存在以下问题： 1、以应试观对待课程建设。在课程实施建设和实施过程中，受应试教育的影响，仍然将课程建设的重点放在语数外等应试学科的建设上，对于影响学生健康发展的其他学科思品、科学、综合实践、音、体、美、信息技术及地方课程、学校课程的建设在课时、师资配备等方面均没有给予应有的重视，使得这些薄弱学科不能在学生发展中发挥应有的作用。 2、不能按照相关规定开足开全课程。（1）课程开设不全。国家一级课程基本开设，但地方课程及学校课程等二三级课程不能按照国家有关规定进行开设，出现课程体系不够完整，课程开设不全的弊端。（2）课时开设不足。个别单位即使按照国家的相关规定开全了课程，但仍存在课时不足的现象，甚至有的课程仅仅是形同虚设，并没有按照课程表上的安排开课上课。（3）课时安排不统一。有些一级课程虽然能够正常开设，但存在区域内课时安排不统一的现象，各学校没有按照规定开足课时，而是纷纷根据本校的实际情况安排课时，造成区域内课程开设课时不统一的现象，导致区域内教学进度不一致，对区域内教研互动活动的开展带来一定的阻碍。（4）存在挤占挪用课时现象。一些所谓的“小”学科，如思品、科学、综合实践、体育等，在课程实施中出现课时被挤占、挪用的现象，这对这些学科的正常教学带来影响，使学生对于这些学科的学习持无所谓或不重要的态度，干扰了学科教学目标的达成。 3、学校课程开发不能有效凸显学校特色。学校课程是学校根据国家制定的教育目的，依据学校内部与外部环境条件与特点，针对本校、本年级或本班级特定的学生群体编制、实施和评价的课程，是对国家课程及地方课程的补充，是促进学生个性发展的特色课程。在学校课程开发中存在以下问题：（1）环境分析因素单一、不够全面。学校课程开发虽已进行了一些环境分析，但所考虑的环境因素过于单一、不够全面，往往是主观思考多、学校意志多、追逐时尚多，客观分析少、理性思考少、学生研究兴趣少，导致学校课程适应性差、实施效果欠佳。（2）课程目标设置不够明确具体。课程目标决定课程的性质，有了明确的课程目标，课程组织、实施与评价才有章可循。学校往往在这一步上做得不够细致，导致课程目标不具体，使课程组织、实施与评价失去了方向。（3）课程组织实施缺少校内课程标准的研制。学校课程随性开发，缺少系统的校内课程标准的研制，使得校内学校课程的实施缺乏有力的知道，从而使培养目标不够明确。（4）重显性学校课程，轻隐性学校课程。隐性的学校课程是指教师在实施国家课程中处处体现出的“课程扩张”倾向，如语文、思品等课程中掺入课本中没有的内容以拓宽课程范围、激发学生拓展研究的领域等。教学内容局限于课本，忽视隐性课程的重要作用。 4、师资配备不够科学合理。由于对课程意义认识不足，导致思品、科学、综合实践、音、体、美等学科教师队伍不稳定，师资力量配备不够科学合理。（1） “小”学科师资队伍“老弱病”现象严重。从学校对思品、科学、综合实践等“小”学科的课时安排及师资配备上可以看出，“小”学科教学成了学校安排给老、弱、病教师的一个岗位，成了语数外兼职教师弥补课时不足的附加课时…….这种现象严重忽视了这些学科在学生发展和育人方面应起的作用，对学生全面发展带来很大的影响。（3）专职教师少，兼职教师多。思品、科学、综合实践等学科大多是兼职教师，专职教师少；即便是有专职教师，也是身体不好、年龄偏大的教师充当专职教师，学科教学的研究大受影响。（4）教师队伍不稳定，教师更换频繁。新教师层出不穷，学期中途调整教师的现象很多，导致教师培训与任教教师岗位脱节，影响学科研究的正常开展。教师在学科岗位上变动频繁，有时学科教研活动中较突出的教师一夕之间调整学科，使学科教学和学科研究接续不上，出现研究断档现象。（5）缺乏专业教师。音、体、美、信息技术等学科缺乏专业教师，影响学生专业素养的培养。 对策 1、转变观念，澄清认识，建立科学的课程观。素质教育课程建设“以学生发展为本”，重视不同课程领域对学生发展的独特价值，保证学生全面、均衡、富有个性地发展。每门课程的开发及实施在学生成长过程中都发挥着不可或缺的作用。作为学校校长要有宏观的眼光来对待课程建设，要摈弃应试教育的思想，从学生全面发展的角度来规划本校科学合理的课程体系。 开全开足课程，构建大课程观。实行课程全优化管理，开齐开足开全课程及课时，配齐学业专长教师，扶植提升薄弱课程，开发建设学校特色课程，使每门课程均衡发展，发挥应有的作用，落实学科发展目标，为实现学生社会性发展奠基。 树立科学与人文统整的综合课程观。课程建设既要注重科学文化，又要强调人文