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三网融合中的广大系统风险.pdf
“三网融合”中的广电系统风险
文/包冉
三网融合带给广电的真正挑战，并不仅仅来自于电信和互联网的外部竞
争，归根结底还在于行业自身的治理结构、技术判断和应用架构，这是全行业
所面临的系统性风险。
扩而展之，将公司治理结构的理念放大到行业范畴，
不妨认为，行业治理结构即行业权力的分配、运行及权力
主体之间的法权关系，并衍生出一系列的商业、文化和其
他关系。
坛 论 方 S 南
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中国广电行业，关于其治理结构的轮廓素描，通俗 u
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的说法是“条块分割、四级办台”，即“与行政区划相对 h
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应的属地管理”+“与喉舌功能相对应的垂直监控”。由 o
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