应用写作行政机关公文.ppt

第一章行政公文概述 一、什么是行政机关公文？ 1.是不是只有国家行政机关才使用行政机关公文？ 2.是不是行政机关使用的所有文体都是行政机关公文？ 行政机关公文，简称行政公文，是国家行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理过程中形成的用来处理行政公务的具有法定效力和某些特定格式的文体。 狭义的行政公文，指国家规定的，即2000年8月24日国务院发布的国家行政机关通常使用的命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要13种公文。 相关知识： 1.《国家行政机关公文处理办法》和《国家机关公文格式标准》是党中央和国务院就行政公文的使用和管理问题发出的两个非常重要的文件，是各级机关以及企事业单位人员制发公文时必须遵循的依据。 相关知识：公文通常是由哪些部门或人员处理的呢？  2.国家行政机关公文处理办法 第一章 总 则 第七条 各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条 各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 临沂市人民政府办公室机构设置： 行政值班科：8314126　　督察室：8312816? 　　纪? 检：8100954　　秘书一科：8313149? 　　秘书二科：8130920　　秘书三科：8313143　　秘书四科：8313217　　秘书五科：8313680　　秘书六科：8313309　　秘书七科：8130110　　文秘科：8312287　　党? 务：8101954　　人事科：8312160　　老干科：8314563　　电子政务中心：8315388　　服务中心：8128272　　驻京办：010 第二章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项（四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 二、行政公文的特点及作用： 行政公文的特点： 鲜明的政治性 法定的权威性 紧迫的时效性 格式的规范性 行政公文的作用 指导、汇报工作 沟通交流作用 依据凭证作用 三、行政公文的分类： 1.按公文的密级程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文。 2.按时间处理要求：特急公文、急办公文、常规公文。特急公文和急办公文要在封套和文件上标明“特急件”“急件”字样。 3.按公文的行文关系：上行公文、下行公文、平行公文。 命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要 四、行政公文的格式： 行政公文的格式指公文相对稳定的制作规格和式样。 行政公文的格式，一般包括公文的用纸和装订格式，公文的书面格式。重点学习公文的书面格式。 公文的书面格式分为三个部分：文头（眉首）格式、行文（主体）格式、文尾（版记）格式。 （一）文头格式：指公文首页的上半部分的格式，包括： 1、公文名称：由发文机关名和文件名组成，如：中共中央文件，临沂市人民政府文件。文件名称一般用红色或黑色大号字体印成。 2、发文字号：由发文机关代字、发文年号和顺序号组成。如中发〔 1999 〕12号，临政发〔2005〕55号。 3、公文编号。 4、秘密等级、紧急程度、签发人、份号。 5、间隔横线：把文头与行