建设新农村与发展现代农业.ppt

建设新农村与发展现代农业 内容提要 建设新农村与“三农”问题 内涵 意义 有关发展现代农业的认识问题 目标与任务 重大意义 若干关系 加快发展现代农业的政策思路 一、建设新农村与“三农”问题 革命导师与三代领导人对“三农”问题的重视 马克思等革命导师：消灭工农、城乡和脑体三大差别…… 毛泽东：农村包围城市；农业是基础，工业是主导…… 邓小平：农村率先改革，打破城乡壁垒…… 江泽民：没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有全国的现代化，没有农村的稳定就没有整个社会的稳定…… 新一代领导集体与时俱进的发展 理论上有重大创新： 重中之重（省部级研讨班、县委书记县长培训班）； 两个趋向； 以工促农、以城带乡发展阶段； 工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针 工作内容上有重大拓展： 五句话，五大建设； 新拓展：农村公共服务（基础设施和社会事业） 措施上有重大突破：4个一号文件 取消农业税费； 四大补贴； 国家财政支农力度； 农民工权益保障； 社会事业：教育两免一补，新型合作医疗，农村最低生活保障制度 建设新农村与解决三农问题 建设新农村内容丰富： 五句话要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主 五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 五大目标：农村生产力要得到发展，农民生活水平要得到提高，农村基础设施要改善，农村社会事业得到发展，基层的民主政治建设要推向前进。 建设新农村的本质：就是要全面解决好“三农”问题，是统揽三农工作的重大战略措施和“抓手”。 与以往情况与韩国情况完全不同 与以往不同： 1926-1936年晏阳初河北定县平民“四大教育”（文艺、生计、卫生、公民）治“愚、穷、弱、私”；1931年梁漱溟山东邹平建“乡村建设研究院”（乡学、村学）。 50年代-80年代，有“新农村”提法，没有系统表达；并且着眼点是社会主义改造。 1998年十五届三中全会：提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的经济、政治和文化目标，但没有具体系统推进行动。 与韩国不同： 韩国新村运动1970－1978,主要是村庄（村内村边）基础设施建设。 韩国新村运动建设项目图示 2006年一号文件内容 统筹城乡经济社会发展 推进现代农业建设 促进农民持续增收 加强农村基础设施建设 加快发展农村社会事业 全面深化农村改革 加强农村民主政治建设 切实加强领导 “三农”有哪些问题 农业： 农产品生产数量（粮食安全） 农产品质量（品质和质量安全） 农村： 公共服务（基础设施、社会事业－教育、卫生、文化、社会保障） 生态环境（生态、村容村貌） 农民： 经济福利（收入、消费水平） 政治权益（民主、法治） 三农问题的历史性和发展性 改革开放以来取得巨大成就:1978-2006: 农业：产品数量和质量的改善，粮食年增产63%，年增1.8%；肉类产量增加8.3倍，年增8.3%。 农村：路、水、电、社会事业的改善。 农民：收入和生活水平的提高（收入增加25.8倍，扣除通货膨胀增加5.7倍，年增7.0％）；各项权利的改善：生产、市场、择业、民主 “三农”问题的相对性、局部性和发展性 相对性：城乡差距、现代化发展需要 局部性：一些地区（《中国农民调查》） 发展性：新问题，比如农民工等 农业问题：农产品供给数量与质量 目前：产需缺口仍然较大 连续三年粮食大丰收，三年增产1336亿斤；但是国内产需仍然有较大缺口：300亿斤左右。 2006年进口大豆2828万吨，棉花354万吨。生产这两种产品需要3亿亩土地，相当于我国作物总播种面积的13％。 未来：农产品需求不断增加 农产品需求增加：持续、刚性、不可逆 人口增长对粮食的需求：每年1％ 工业发展对原料的需求：棉花、燃料酒精、制药工业等 对农产品的质量要求不断提高 农药残留与兽药残留 动物疫病：禽流感 未来：生产发展面临挑战 耕地：总量不断减少、质量下降 水资源：数量减少、水质下降（污染） 生态：局部改善、整体恶化；灾害严重 科技：有进步，仍不足 科技贡献率仍低 作物与畜牧效率（单产水平）不高 基础设施：有改善，仍薄弱： 机电排灌面积不到30％ 水土流失严重 有机质含量下降 抗灾能力弱 农民：文化素质低 粮食总产发展，亿吨 粮食总播种面积：大幅下降 稻谷、小麦面积大幅度下降 粮食平均亩产：2006达到最高水平（312公斤/亩） 小麦生产： 2005年比1990年低1％ 稻谷生产：2005年比1990年低5％ 大豆生产与进口，万吨 棉花生产与进口，万吨 食用植物油进口，万吨 中国大陆农产品贸易（不含水产）亿美元 农产品质量安全与动物疫病 问题表现：药物残留、动物疫病等 不都是生产问题：吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。 主要原因 生产高度分