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2014年黑龙江省公务员考试申论真题及答案解析 资料整理：中政申论在线备考平台 1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国未成年人保护法的决 定》于2012年10月26 日通过，自2013年1月1 日起实行，《未成年人保护法》规定： “保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层 群众性自制组织、未成年人监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权 益增强自我保护意识和能力，增强社会责任感。” 2011年7月30 日，国务院颁布《中国儿童发展刚要(2011-2020年)》它规定了， 中国政府儿童发展事业的新目标和新举措，是今后十年中国政府全国推动儿童权益保护 工作的基础性文件，标志着保护儿童工作进入新的阶段。新刚要从儿童健康、教育、福 利、社会环境及法律五个方面制定了明确目标与策略，对儿童保护事业中，涉及到这五 个领域的发展起了提纲挈领的指导作用。 2013年3月16 日，“2013年唐山市共青团与人大代表政府委员面对面”暨唐山市 未成年人保护与自护意见征集座谈会在团市委召开。《唐山市未成年人保护规定(草案建 议稿)》经过12次修改，以提高市人大法工委，有望在今年内出台。根据最新规定的《规 定(草案建议稿)》该市将成立未成年人保护委员会并依托12355电话服务平台接受未成 年人咨询及个案求助。《规定》要求一旦发现未成年人受到侵害，老师、家长等知情者 必须在24小时内向公安机关举报。针对放学后学生无处可去的现状，《规定》建议7时 -18时，学校应允许学生留校并保障其安全。 2.2011年11月16 日，G省某镇，一辆运煤货车与幼儿园学生接送面包车相撞，造 成20人死亡。发生事故的校车荷载9人，实载却达到64人，2013年8月29 日，某县 一幼儿园在接受孩子时，一名三岁的男童被遗忘在小车上，因闷热致死。 有专家收集了近五年部分国内媒体纰漏的74宗学生上学车辆安全事故数据，通过 分析发现，各年事故数量基本持平。在死亡人数中，有74%是农村学员，伤残的农村学 生占比占40%，49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。 由于“夺命校车”事故频发，2011年11月27 日，温家宝总理在第五次全国妇女工 作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制定校车安全条例，2012年3月，国务院 历年申论真题和免费水平测评网址：http: /?ag=2195 总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》要 求校车通行优先，4月10 日，《校车安全管理条例》发布，载有学生的校车享有路上“优 先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的 路段行驶。 目前，一些农村，特别是偏远山区，学生长期乘坐黑车，拼车上学放学，据调查， 某县乡级中学2200多名学生中，搭乘三无车上学放学的达1200人，这些学生分布在该 镇辖区内的26个自然村和近50个单位，最远的有30公里。全县149台用以接送学生 的机动车中只有69台手续齐全，该地区交警支队调查，还发现接送学生的中巴车驾驶 员20%-30%无驾驶证或者准驾不符。驾驶机动三轮车接送学生的近60%没有驾驶证，这 些驾驶员普通缺乏交通法规意识和安全意识。多拉共跑超载超速，乱靠乱停逆向行驶等 交通违法行为十分普遍。 3.弃学的女童彤彤(化名)，家住高档小区，富裕的家庭却没给她一个幸福的童年， 三岁父母离异，狠心父亲和继母生活，长期关在阳台，饿成皮包骨。2011年7月6 日晚， 不看忍受饥饿的她沿着墙体逃下地面，跑到便利店偷饼干吃，被发现后，联合爱心业主 将彤彤送到了救助站，而救助站只能住十天，十天之内必须决定彤彤的去向，而他的监 护人是生父，很有可能被送到受虐待的家庭，令人心寒的是，她的父母竟然玩 “失踪”， 其父亲在电话中愤怒称 “没有这个女儿”，最终在舆论的压力下，生父和继母放弃了监 护权，生母将彤彤接到自己身边。 2012年12月，6岁的小象因不听话遭到了父母皮带的抽打，口吐鲜血不治身亡。 这是当年媒体报道的该市第十一起虐童事件。 法律界人士对