自治区开展工程建设领域有关安全生产问题治理工作实施方案.docVIP

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会 新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅 新疆维吾尔自治区监察厅 新疆维吾尔自治区公安厅消防局 新疆维吾尔自治区人民检察院 新安监行管字〔2009〕265号 关于印发《自治区开展工程建设领域有关安全生产 问题治理工作实施方案》的通知 伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局、发展和改革委员会、建设局、监察局、公安消防局、检察院，各地、州、市安全生产监督管理局、发展和改革委员会、建设局、监察局、公安消防局、检察院： 为认真贯彻落实自治区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组《关于印发〈自治区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》（新治工发[2009]1号，以下简称《通知》）,组织开展好自治区工程建设领域有关安全生产突出问题治理工作,由自治区安全生产监督管理局牵头，与自治区发展和改革委员会、住房和城乡建设厅、监察厅、公安厅消防局，人民检察院联合制定了《自治区开展工程建设领域有关安全生产问题治理工作实施方案》，现印发你们，请结合《通知》要求，一并认真组织贯彻执行。 自治区安全生产监督管理局　　　自治区发展和改革委员会 自治区住房和城乡建设厅 　　自治区监察厅 自治区公安厅消防局 　　　自治区人民检察院 二○○九年十一月五日 主题词：安全生产　工程建设　实施方案　通知 抄　送：自治区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组 新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局　　 　　2009年11月9日印发 校　对：司明理 　　　　　　　　　　　　 　　打印：150份 自治区开展工程建设领域有关安全生产 问题治理工作实施方案 为认真贯彻落实《关于印发〈自治区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》（新治工发[2009]1号），进一步落实工程建设安全生产责任制，组织做好工程建设安全生产事故调查处理工作，认真落实“四不放过”原则，严格责任追究，严肃查处事故背后的腐败行为，有效防范、遏制工程建设事故的发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，结合自治区实际情况，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用两年左右时间，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼冶、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域中安全生产方面存在的突出问题，严肃查处违法违纪行为，维护人民群众的根本利益，为促进自治区经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。 二、主要任务 （一）进一步加强工程建设安全生产监督管理，推进落实建设工程安全设施“三同时”制度，使工程建设安全管理更加规范。 （二）进一步落实工程建设安全生产责任制，确保工程建设安全。 （三）对政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目工程建设生产安全事故调查处理及整改措施、责任追究落实情况进行复查。 三、阶段性目标 完善、落实工程建设项目安全设施（含消防安全，下同）“三同时”制度，进一步完善工程建设安全生产责任制，建立工程建设安全黑名单制度，落实安全生产事故“四不放过”原则。 四、任务分解、主要措施和责任单位 （一）工程建设项目排查任务分解 自治区建设厅负责房屋（消防设施）和市政工程项目的排查，自治区经信委负责电力、通信、民爆、商贸工程项目排查，自治区水利厅负责水利工程项目排查，自治区交通厅负责公路项目的排查，乌鲁木齐铁路局负责铁路（含铁路专用线）及其附属设施工程项目的排查，民航新疆管理局负责民航机场及其附属设施工程项目的排查。 （二）规范工程建设项目安全设施“三同时”程序 目标要求：在审批规模以上新建、改建、扩建项目过程中，将安全设施“三同时”制度纳入安全监管、消防、住建、经信、水利、交通、铁路、民航等部门监管范围，防止项目建成后产生新的事故隐患，引发安全生产事故。 主要措施： 根据专项治理中排查出的问题，自治区发展和改革委员会、安全生产监督管理局、经济和信息化委员会、住房和城乡建设厅、公安厅消防局等部门联合出台相关政策，规范全区建设项目安全设施“三同时”工作，及时将工程项目安全生产情况纳入监管范围。 （三）加强工程建设实施的安全管理 目标要求：重点解决工程建设安全生产规章制度不完善、目标责任不落实等突出问题，防范重特大生产安全事故的发生。 主要措施： 1.完善工程项目安全监管、管理制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故的发生。自治区安全生产监管局、住房和城乡建设厅、经济和信息化委员会、水利厅、交通厅、乌鲁木齐铁路局、民航新疆管理局等部门分别对本行业现行工程建设安全监管和管理的法规制