1关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见【荐】.pptVIP

关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 环境保护部污染防治司固体处 2011年9月19日 内容提要 我国危险废物产生及处理处置现状 我国危险废物管理法规体系 《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 》主要内容解读 我国危险废物产生及处理处置现状 危险废物产生量约1000万吨/年（环统数据）； 2007年污染源普查和2009年危险废物重点产生单位调查工作表明，目前我国危险废物年产生量约在3000-4000万吨左右。 我国危险废物产生及处理处置现状 “十一五”期间，全国危险废物处理处置能力大幅提高。全国持危险废物经营许可证的单位由2006年的不足900家上升到2010的1500多家； 2010年，全国持危险废物经营许可证的单位年利用处置能力达2325万吨（其中，医疗废物年处置能力59万吨），较2006年提高226%；实际利用处置危险废物约840万吨，较2006年提高180%。 我国危险废物管理法规体系 国际公约： 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 国家法律：《固体废物污染环境防治法》 国务院条例：《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》 部门规章：《危险废物转移联单管理办法》、《国家危险废物名录》、《危险废物出口核准管理办法》 我国危险废物管理法规体系 环保部规范性文件： 《危险废物经营单位编制应急预案指南》、《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》、《危险废物经营单位审查和许可指南》、《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》、《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》 我国危险废物管理法规体系 污染控制标准和技术规范： 《危险废物填埋污染控制标准》 《危险废物焚烧污染控制标准》 《危险废物贮存污染控制标准》 《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》 《医疗废物焚烧炉技术要求》 《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》 《医疗废物集中处置技术规范》（试行） 《意见》主要内容解读 指导思想：以科学发展观为指导，以有效控制危险废物环境风险为目标，以全过程规范化管理为抓手，以产生、利用、处置危险废物的单位为监管重点，以落实危险废物管理制度为根本，进一步加强能力建设，完善危险废物监管体制机制，创新监管手段，严格环境监管，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。 《意见》主要内容解读 目标任务 到2015年，摸清全国重点危废产生单位以及利用、处置单位情况，建立危废管理信息系统。 管理进一步规范，产生单位规范化管理抽查合格率达到90％；经营单位抽查合格率达到95%。 发展一批利用处置骨干企业，取缔一批非法利用处置危废企业，淘汰一批落后的利用处置设施。 大、中城市医疗废物基本实现无害化处置。 有效遏制危险废物引发的突发环境事件。 《意见》主要内容解读 危险废物产生单位管理应满足以下要求： 制定危险废物管理计划和应急预案并报所在地县级以上地方环保部门备案； 依据固体废物鉴别导则、国家危险废物名录和危险废物鉴别标准，自行或委托专业机构鉴别和分类收集危险废物。 对盛装危险废物的容器和包装物，要确保无破损、泄漏和其他缺陷，依据危险废物贮存污染控制标准规范建设危险废物贮存场所并设置危险废物标识。 加强危险废物贮存的环境管理，贮存时间不得超过一年。 《意见》主要内容解读 危险废物产生单位管理应满足以下要求： 严格执行危险废物转移联单制度，禁止将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。 严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物。 自建危险废物贮存、利用、处置设施的，应当符合危险废物贮存、填埋、焚烧污染控制等相关标准的要求，依法进行环评并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定； 《意见》主要内容解读 危险废物产生单位管理应满足以下要求： 按照所在地环保部门要求定期对利用处置设施污染物排放进行监测，其中对焚烧设施二恶英排放情况每年至少监测一次。 将危险废物的产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息并及时依法向环保部门申报。 《意见》主要内容解读 环保部门加强对产生单位管理： 完善环评审批。 建设产生危险废物的项目，应当严格环评，合理分析危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处置方式，科学预测其环境影响。 对危废产生强度大以及所产生的危废分析不清、无妥善利用或处置方案和风险防范措施的，不予批准其环评文件。 建设项目竣工环境保护验收时，应对危废产生、贮存、利用和处置情况，风险防范措施，管理计划等进行核查。 《意见》主要内容解读 环保部门加强对产生单位管理： 建立监管重点源清单。2011年年底前建立危废产生单位监管重点源清单。原则上：