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天津市气象局 人事教育处 2006.6 适应“三个气象”对我局人才的新需求，加快吸引、培养、使用人才的若干思考 引言： 加快实施“三大战略”是气象部门各项工作的重中之重，而“三大战略”中“人才强局战略”是基础，是保证，气象人才队伍建设事关气象事业发展的全局。中国气象局党组《关于新世纪新阶段进一步加强人才工作的意见》，提出了新世纪新阶段加强气象人才工作的指导思想、总体目标和战略举措。结合天津市气象局人才队伍现状，围绕“三个气象”对人才的新需求进行深入的分析研究，提出具体措施，具有十分重要的意义。 一、天津市气象局人才队伍现状分析 （一）基本情况 1、职工队伍总规模 截止到2005年年底，全市气象部门共有正式职工440人，其中男262人，女178人，男、女职工比例为6 : 4。 从年龄分布看，50岁左右的职工人数最多，40-46岁、48-51岁两个年龄段的职工数相对密集。  2、职工队伍学历及年龄结构分布 队伍中具有博士学位、硕士学位、本科、大专学历的人数分别为1、12、128、123人，大专以下人数为176。从图看出，硕士以上人数占职工总数的2.95%，本科以上约占1/3（32％），大专以上占一半以上（60％）。 从年龄层次上看，高学历人员相对比较年轻，而学历层次较低人员的年龄相对较大。图显示，硕士学位人员的91.7%、本科学历人员的66.4%、大专学历人员的26.8%集中在40岁以下。大专以下人员中40岁以上的占70.5%，40－50岁人员最多，占本层次队伍的48.3%。 3、职工队伍职称及年龄结构分布 队伍中具有正研级、副研级、中级和初级职称的人数分别为2、50、145、172人，无职称的人数为71。从图看出，具有正研级职称人数占0.45％，副研级职称人数占11.4%，中级职称人数占33%，初级职称人数占39.1％，无职称人数占16.1%。 从年龄层次上看，副研级职称41-45岁人员最多，31－35岁人员最少；中级职称人员集中在31-55岁，占该层次人员的85.8%；初级及无职称30岁以下人员最多。 4、职工队伍专业结构分布 从专业结构看，大气科学类专业的人数占队伍总数的比例高达54.09%，而环境科学类、管理经济类、通信电子类和基础科学类所占比例偏低（图），随着气象科技领域的不断拓展，尤其是我局确定今后重点发展城市环境气象、水文气象、海洋气象，需要具有较高知识层次和专业水平的环境、水文、海洋等专业的高级人才，尤其是在不同领域都有较高造诣的复合型人才更是我们急需的。 （二）各级各类职工队伍情况 1、三级队伍情况 局机关、事业单位、区县气象局人数分别为52、215、173人。 从三级队伍的年龄结构上看（图），35岁以下人员在各级队伍的比例区县局最高（30.6%），局机关次之（26.9%），事业单位最低（21.4%）；36-45岁人员的比例事业单位最高（40.9%），区县局次之（30.6%），局机关最低（21.2%）；46-55岁人员的比例局机关最高（40.4%），区县局次之（32.9%），事业单位最低（31.6%）； 56岁以上人员的比例局机关最高（11.5%）， 区县局(5.8%) ，事业单位比例为(5.6%)。 从三级队伍的学历层次上看（图），博士学位人员在各级队伍的比例局机关为1.9%，事业单位，区县局无博士学位人员；硕士学位人员的比例事业单位最高（4.2％），其次是局机关（3.8％），区县局最低（0.6％）；本科学历人员的比例局机关最高（52%），其次是事业单位（35.8％），区县局最低（13.9%）；大专及以下学历人员的比例区县局最高。总体上，区县局队伍的学历层次、知识层次亟待提高。 从职称结构上看（图），正、副研级职称人员在各级队伍的比例局机关最高（分别为1.9%、19.2％），其次是事业单位（0.5％、16.3％），区县局最低（0％、2.9％）；中级职称人员的比例事业单位最高（35.8%），初级职称人员的比例区县局最高（58.4%）。总体上，区县局缺乏高级专业技术人员，目前天津市12个区县局，只有塘沽、西青2个区县局具有高工。 2、三支队伍情况 三支队伍分布。根据岗位状况划分，我市气象部门职工队伍可分为行政管理、业务科研、科技服务三支队伍，三支队伍的人数分别为104人、252人、84人，三支队伍的比例约为26:63:21（见图）。 从学历分布上看（图），博士和硕士学位人员在各支队伍的比例行政管理队伍最高（3.9%），其次是业务科研队伍（3.2%），科技服务队伍中没有博士和硕士学位人员； 行政管理队伍中本科以上学历人员的比例最高（44.2%），科技服务队伍最低（10.7%）；业务科研队伍中大专以下人员所占比例为45.2%；科技服务队伍中大专以下人员所占比例达58.3