我国第一次环境保护会议的历史地位.pdfVIP

2015年1期 湖南行政学院学报(双月刊) No．L2015 (总第91期) JoURNALOFHUNANADMINISTRATIoNINSTrrUTE GeneIalNo．9l ·文史研究· 我国第一次环境保护会议的历史地位 任俊宏 1105) (湘潭大学，湖南湘潭41 摘要：1973年我国召开了第一次环境保护会议，这次会议确立了32字环境保护工作方针，通过了我 国第一个环保文件，促进了民众环保意识的觉醒。这次会议标志着我国环保事业的发端，在我国环境保护 和生态建设史上有着重要的历史地位。 关键词：第一次环境保护会议，环保保护，历史地位 中图分类号：K2 文献标识码：A 文章编号：1009—3605(2015)ol—124—05 1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥国工业项目建设基本上按照前苏联模式，把有污染 尔摩召开了第一次人类环境会议，中国政府派代表 的项目尽量设在离开城市的郊外，并在城区与工业 团参加了会议。这次会议使中国的高层决策者认识 区之间设置人工树林隔离带，以避免工业废气对城 区居民区的危害。一些有污染排放的工业企业，特 到环境问题的重要性，因此在1973年8月5日至 20日，由国务院委托国家计划委员会在北京组织 别是集中建设的156项大中型工矿企业，也采取了 召开了中国第一次环境保护会议，审议通过了“全 一些污水净化处理和消烟除尘措施。这些措施虽然 面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群 在一定程度上减轻了污染危害，但是在“一五”期 众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护 间，我国的环境污染还是呈现出逐步加重的趋势。 工作32字方针和中国第一个环境保护文件——《关 于保护和改善环境的若干规定》。这次会议标志着 相当程度的生态破坏。如，过量开采地下水、过度 环境保护开始进入我国国家发展战略基本政策体 深翻土地，使得农业环境趋于恶化； “大炼钢铁” 系，对我国环境保护和生态建设发展产生了积极而 造成了矿产资源和林木资源的极大破坏；不合理的 深远的影响。 工业布局致使城市环境污染明显加重。“文革”爆 发后，环境恶化继续加剧：一是大规模“三线”企 一、第一次全国环境保护会议是我国环境 业，将大量有害物质直接排进了深山峡谷之中，形 意识觉醒的里程碑 成了严重的大气污染和水体污染；城市和工业污染 建国初期，我国人口相对较少，生产规模不 水未经任何处理直接排放。二是农业片面强调“以 大，城市区域有限，所产生的环境问题大多呈局部 粮为纲”，滥伐树木，超载放牧，围湖(海)造田 性，公众环境意识淡薄，全社会几乎没有环境诉求。 等降低了自然生态调节功能，导致旱灾、风灾、水 从1949年建国到1957年第一个国民经济五年计划灾、病虫害频发。到20世纪70年代早期，全国环 完成，我国经济社会进入全面发展时期。这期间，我 境污染时有发生，生态环境遭到一定程度破坏，威 收稿日期：2014—11—09 作者简介：任俊宏，男，安微芜湖人，湘潭大学历史系中共党史博士研究生，主要研究方向：中共党史与党建。 124 万方数据 胁着国民的健康水平。更为严重的是，“由于当时 报和6期“环境反映情况”，将调查和收集到的一 正处于‘文革’时期，人们的思想被封闭、被桎梏，不 些环境污染和生态破坏情况反映出来。根据会议汇 愿意更不敢承认社会主义的中国也有环境公害。谁 集交流的情况反映，我国一些主要河流、湖泊、海 要说有污染，谁就给社会主义抹黑。”u妒12这样导 湾和不少城市的水源，都受到不同程