我国政府网站建设中的问题思考.pdfVIP

电子政务 我国政府网站建设中的问题思考 赵 定 垚 [摘 　要 ] 本文从政府网站的保障体系 、功能定位 、绩效测评等三个方面分别进行剖析 。文章首先详细阐述了政府 网站的四大保障体系 :思想观念 、组织机构 、管理制度和运营资金 ;其次 ,提出从 “政务信息公开 、在线事 务办理 、公众互动交流 、社会公益服务 、舆论宣传服务 ”五方面为我国政府网站进行科学 、合理的功能定 位 ;此外 ,本文还深入分析了政府网站综合绩效测评的意义以及测评指标及测评方法存在的不足 。 [关键词 ] 政府网站 ; 网站建设 ; 网站管理 ; 网络宣传 [中图分类号 ] D 630 　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 1006 - 0863 (2 009 ) 02 - 0068 - 03 　　2006年 1月 1 日中央政府门户网站的正式开通标志着 虑 ,提高全员的网站建设配合意识 。 我国政府网站架构的基本完善 ,形成了由中央 、省部 、地市 、 2. 建立规范的组织机构是保障政府网站建设的核心 县市甚至乡镇等各级政府部门组成的政府网站体系 ,各级 健全的组织机构是做好一切工作的保障 ,规范的组织 政府网站的建设发展形势喜人 。但是 ,在政府网站快速发 机构是政府网站建设的核心 。但是 ,我国各级政府部门对 展过程中暴露出一些问题 ,这些矛盾和问题制约了政府网 于政府网站建设普遍存在着缺乏规范的管理机构 、没有明 站的建设 ,甚至在一定程度上影响了政府网站的发展方向。 确的工作部门、机构职能界定不清 、缺乏部门间协作机制等 笔者将从政府网站的保障体系 、功能定位 、绩效测评等三个 突出问题 。现阶段我国各级政府网站建设管理 ,要么是 由 ( ) ( ) 方面提出自己的见解和思考 。 办公厅 室 、综合处 室 等综合管理部门负责 ,要么由信息 一 、问题一 :关于政府网站建设的保障体系 中心 、网络中心等信息化专业部门负责 ,甚至存在由其它与 政府网站的健康发展 ,必须具备完善的保障体系 。政 信息化工作无关的业务部门负责的情况 , 只有极少数是 由 府网站应从思想观念 、组织机构 、管理制度 、运营资金等四 专门设立的信息化建设职能部门负责 。不规范的管理机构 个方面建立全面的保障体系 。 设置 ,造成了政府网站建设秩序的混乱 ,不可避免地出现政 1. 积极转变思想观念是保障政府网站建设的灵魂 出多门、重叠管理以及管理盲点等现象 。 要保障政府网站的健康发展 ,必须从思想观念上高度 理想的管理机构设置模式应是给各级政府均设立 “电 重视 。首先 ,各级政府 、部门的最高领导者应积极转变思想 子政务管理 ”的职能部门,统一管理政府的信息化建设 、网 观念 、高度重视政府网站建设 ;分管领导不仅要从观念上引 站建设等电子政务工作 。当然 ,理想的模式不可能一蹴而 起重视 ,还要在具体工作上狠抓落实 。遗憾的是 , 目前真正 就 ,因此建议在过渡阶段各级政府部门可采取折中的模式 , 重视各自政府网站建设的领导并不是很多 ,主要原因有 :一 即给信息化管理的专业部门赋予相应的管理职能 , 明确所 是领导者由于年龄原因 ,对信息化 、信息技术不是非常熟 有配合部门的职责并落实到具体人员 。 悉 ;二是领导没有摆正信息化工作的位置 ,未能处理好信息 3. 完善的管理制度是保障政府网站建设的手段 化与业务工作的关系 ,轻视信息化工作 。其次 ,必须转变全 政府网站建设的管理制度主要包括宏观指导及业务规 体人员思想观念 ,使其积极配合网站建设 。在政府网站 日 范 、业务协调