我国金融自由化进程的历史前提条件及存在问题研究.pdfVIP

我国金融自由化进程的历史、 前提条件及存在问题研究 陈日清杨海平 (东北财经大学金融学院辽宁 大连市 116025) (中国人民银行研究生部 北京 100083) 摘要：20世纪70年代以来，随着经济全球化进程的不断加快及金融自由化理论的产生与发展， 由美国所倡导的金融自由化进程越来越被大多数国家模仿与追随，包括发展中国家以促进金融深化与 金融发展为目的所进行的金融体制改革以及发达国家放松金融管制的改革。国际经验表明，虽然金融 自由化尤其是资本帐户自由化在某些程度上可能对一国的金融安全造成不利的影响，但是金融自由化 确实能够带来经济增长，因而无论是曾经由于金融自由化而遭受金融危机的国家，还是发达国家都在 实行不同程度的金融自由化改革。本文简要回顾我国金融自由化改革历程，同时分析我国金融自由化 改革的前提条件及存在的问题，并在此基础上对我国金融自由化的进一步改革提出若干政策建议。 关键词：经济全球化；金融自由化；金融体制改革 中图分类号：F830．2文献标识码：A 文章编号：100—4392(2008)12—0006—05 改革开放以来，我国也逐步放松对金融系统 动的、适应性的特征，虽然它也具有放松管制与金 的管制，开始了金融自由化进程。然而我国金融 融抑制的作用，但是由于没有明确的改革目标，因 体制的改革一直滞后于经济体制的改革，如黄金 此一般不认为此时期的金融体制改革属于我国金 老(2001)认为1998年我国金融市场化程度仅为 融自由化进程的一部分。 40％，沈悦(2004)认为我国目前金融市场4-1=程度我国自1992年以来的金融自由化改革其内 仅为50．15％。而天则研究所的研究表明我国市容主要包括利率自由化、金融机构及金融业务准 场化程度已达60％以上。由此看来，我国金融市 人自由化及资本帐户自由化，其主要改革进程及 场化程度远比市场化程度要低。因此，极力推行 成果如下表： 金融自由化改革已经成了我国目前经济改革进程 表1显示我国目前阶段金融自由ca改革的重 中的核心课题之一。 点是利率自由化，并且成效比较明显，除存款利率 一、我国金融自由化进程回顾 外基本上实现了利率自由化。据沈悦(2004)对我 关于我国金融自由化历程不同阶段的划分， 国金融自由化进程的基本判断，我国目前已经基 不同的学者或机构的看法并不一致，如IMF本实现了利率自由化(除存款利率外)2，而且也基 (1996)及黄金老(2001)的四分法，向文华(2005)本取消了信贷管制，另外进入壁垒、银行自律及国 的二分法及张礼卿(2005)的三分法等等，但这些际资本流动等指标还处于部分抑制阶段，银行民 划分无本质上的区别，基本上都认为我国具有明 营化指标还处于抑制阶段，她认为我国目前阶段 确改革目标的金融自由化进程是从1992年开始的金融自由化程度已达到50．15％。由此看来，我 的。而此前的金融体制改革在一定程度上具有被 国现阶段的金融自由化程度还比较低，因此我国 6华北金融2008年第12期 表I 我国的金融自由化进程(1992—2006) 准^壁垒 牛·度 利率自由化 资本帐户 金融jk务 金融机构 1．弟一李股份制银行光走 1992