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和田地税2011年上半年征管工作总结 ??? 和田地税2011年上半年征管工作总结
??? 2011年上半年,征收管理科在地区局领导的正确领导和上级业务部门的指导下,认真贯彻地方税务工作会议精神,按照地区局党组提出的2011年“一二三四五”的工作思路,按照“提高创新”年的总体要求,立足我地区经济社会发展实际,从强化税收分析和征管对策研究入手,通过有针对性地实施了三位一体的良性互动机制,有重点的开展“税收风险管理”试点工作,补充、修改和完善了《和田地区地方税务局机关税收工作质量评价体系(试行)》、在全地区开展了税收征管质量考核检查、税收管理员工作底稿使用情况及“三位一体互动工作机制落实情况检查、发票检查、征管档案检查验收、办税服务厅建设、财税库银税收收入电子横向联网工作,并不断强化落实力度,税收征管工作稳步推进,使我地区税收征管整体质量和水平得到进一步提升,为不断打造质量型、效率型和服务型地税打下了基础,确保和田地区税收收入持续、稳定增长,现将2011年上半年征管科开展工作情况简要总结汇报如下:
一、上半年主要开展的重点工作
(一)抓好税收风险管理试点工作
根据2011年党组工作部署,在“三位一体”互动机制普遍建立、“四位一体”互动机制试点成功的基础上,对纳税人实行税收风险管理与税源分类管理试点。主要完成了以下几项工作:
建立《税收风险管理工作规程》,制定《税收风险管理与税源分类管理实施方案》,以和田市局作为试点单位,以风险管理为导向,以信息管税为依托,以分类分级管理为基础,以强化税收分析为切入点,以密切各环节的关联互动为着力点,确定试点目标,设定部门职责,明确实施步骤。建立《税收风险特征库》。根据稽查局、计划财务科、税政法规科部门建立的风险特征指标,按照风险提示、数据(信息)来源、风险程度、应对措施、应对岗位等五个方面的要素,筛选、确定税收风险特征指标,汇总形成地区级税收风险特征库,为开展风险监控及应对奠定了基础。目前,已初步建立了静态排序指标五类21个、动态管理指标六类42个。
修改印发《税收管理员制度》。在原有《税收管理员制度》的基础上,按照税收风险管理与税源分级分类管理要求,对一般性管理工作由承担日常管理类工作职责的税管员负责,对风险分析识别、纳税评估等专业性较强的工作由承担专业管理工作职责的税管员负责,以适应税收管理工作的需要。
进行数据采集。各县(市)局利用和田地区地税系统数据采集软件,采集、录入116户试点企业2008年至2010年税务登记、申报纳税、财务报表等相关数据,从而进一步提高数据的分析、应用效果,为风险管理试点工作提供数据支持。
进行风险等级排序。为配合风险管理的试点工作,在61项纳税评估指标中,选取了16项主要和关键性指标,作为税收风险排序指标,并对纳税评估软件做了进一步的修改完善,在原有的评估指标模板中增加了16项指标的风险度值,由软件确定动态管理风险指标风险度值。同时,利用综合征管软件相关查询功能,人工识别相应的风险排序指标,确定静态排序指标风险度值。最终以人工经验确定试点企业的风险管理等级,在现有的征管资源基础上,实现了软件自动排序、人机结合排序和人工经验排序三种相结合的排序方法。目前,对和田市局试点范围内86户企业,已初步完成了风险等级排序,确定高风险管理等级纳税人7户。
进行风险应对处理。根据评估软件分析筛选结果,发布了2011年第一期税收风险预警信息,对全地区6户涉及高风险的房地产企业开展风险应对处理。其中,和田市局对其管辖的两户企业进行了纳税评估,一户企业涉嫌偷税,已移送地区局稽查局处理,另一户企业经过税务约谈,自查补税52万元。
(二)加强户籍管理:
1、税务登记增减变动对税收收入影响:
?
经济类型
本期数
上年同期数
增减户数
增减比例%
1、国有企业
306
337
-31
-9.20
2、集体企业
65
87
-22
-25.29
3、股份合作企业
61
46
15
32.61
4、联营企业
3
2
1
50.00
5、有限责任公司
2795
2199
596
27.10
6、股份有限公司
103
80
23
28.75
7、私营企业
265
257
8
3.11
8、其他企业
335
183
152
83.06
9、外资企业
36
26
10
38.46
10、其他
1286
1363
-77
-5.65
11、个体工商户
19756
16872
2884
17.09
合计
25011
21452
3559
16.59
??? 截止2011年6月30日,全地区地税系统共有税务登记25,011户,其中:各经济类型企业3,969户,国家机关、党政机关、社会团体等其他单位1,286户,个体工商业户19,756户。比2010年上半年同期增加3,559户,增长
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