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时期多党合作面临的新情况、新问题 吴美华 一、新时期多党合作所处客观历史条件的新变化研究 新时期多党合作的特点和规律，首先必须从国际国内历史条件的新特点出发，着眼于影响多党合作诸因素的变化。多党合作所处客观历史条件与过去相比最大的不同，就是实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，这对多党合作产生了极为深刻的影响。 当今的世界逐步走向多极化，和平与发展成为时代的主题，但世界范围内的各种矛盾依然存在，资本主义与社会主义两种制度的互相对峙和较量并没有完全消除，霸权主义、强权政治仍然是世界和平发展的主要障碍，西方敌对势力仍在继续对我国加紧实施“西化”、“分化”的战略。自80年代末以来，国际共产主义运动处于低潮。第二次世界大战后曾经建立过共产党领导的多党合作制度的波兰、保加利亚、捷克斯洛伐克、民主德国等国家，纷纷转而实行西方的多党制。在社会主义受到严重挫折，资本主义在经济、科技方面占有明显优势的世界大背景下，资产阶级的东西容易渗透进来，导致一些人由于羡慕资本主义先进的经济、科技，较高的生活水平，进而崇拜资本主义的政治、思想、文化以及生活方式、价值观念，动摇对社会主义及其政党制度的自豪感和自信心。在这种情况下，中国共产党领导的多党合作制度还有没有生命力，还要不要继续坚持，怎样坚持?这是一个严峻的挑战。 实行改革开放，建立和发展社会主义市场经济，有利于解放和发展社会主义的生产力，进一步增强我国的综合国力、提高人民的生活水平，也有利于增强人们的民主意识，有利于进一步坚持和改善党的领导。同时，市场自身的弱点和消极方面也会给多党合作带来一些不利的影响。多种经济成份、多种分配方式并存，利益问题突出，收入差距拉大，存在着拜金主义、享乐主义、个人主义等剥削阶级腐朽思想赖以滋生的气候和土壤。中国共产党的执政地位能否巩固，中国共产党能否对各民主党派产生凝聚力、影响力和感召力，关键取决于我们党能否解决腐败现象、分配不公等一系列重大社会问题。对民主党派来说，同样也是如此。如果这些问题解决得不好，就会使执政党、参政党丧失其资格，影响中国共产党领导的多党合作制度的巩固和发展。 二、民主党派社会基础的新变化 政党的社会基础是指政党所代表和联系的阶级、阶层和社会群体。新时期，中国共产党的社会基础仍然是工人阶级，除了工人阶级内部构成出现了某些变化以外，总体上没有根本的改变。民主党派的社会基础则发生了较大的变化。民主革命时期民主党派的社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级和同这些阶级相联系的知识分子及其他爱国民主人士。建国初期，民主党派的社会基础基本上没有变化。三大改造完成以后，其社会基础主要是知识分子阶层、原工商业者、去台湾人员留在大陆的家属和亲友、归国侨胞及其他爱国人士。实行改革开放以后，我国经济成分的多样性造成了社会结构的多样性，这种情况客观上给民主党派的社会基础带来了新的变化。 一方面，民主党派的社会基础呈扩大趋势。首先，随着多种经济成分的发展，个体工商户、私营企业主和三资企业的数量增长很快，行业不断拓宽，已形成为新的社会群体，非公有制经济人士将成为民主党派新的社会基础。其次，留学人数成倍增长。据史料记载，自1872年首批公费赴美留学生起至1978年的100多年间，我国的出国留学生总数只有14万人。而从1978年12月首批52名留学生赴美至今，20年来出国留学人数已近30万人，他们分布在103个国家和地区，人数之多，分布之广是前所未有的。目前，留学回国人数已达9．6万人。留学回国人员不仅成为知识分子队伍中的一个新的群体，而且成为联系海外华侨、华人，扩大对外科学技术和文化交流的重要力量。这些变化使得与海外有着广泛联系的致公党、民革、台盟等民主党派联系和代表的范围也呈现扩大的趋势。再次，知识分子人数的增加导致民主党派社会基础的扩大。目前，我国知识分子已超过3000万人，知识分子的人数和在总人口中所占的比例有了很大的提高。随着科教兴国战略的实施，知识分子队伍不断扩大，在社会中的地位和作用越来越重要，这使得以知识分子为主体的民主党派的社会基础进一步扩大。 另一方面，民主党派社会基础的差异性重新扩大。与中国共产党不同，民主党派的成员来自不同的阶级和阶层，其社会基础从来就存在着利益的差异性。但在计划经济条件下这种差别实际上在逐渐缩小，因为知识分子随着我国社会的发展已经逐渐成为工人阶级的一部分了，他们大都工作于全民所有制和集体所有制这种比较单一的所有制形式的机关、学校和工矿企业之中，彼此之间利益差别不大。而在社会主义市场经济条件下，知识分子内部分流日益明显。从所有制形式来说，既有在全民所有制、集体所有制中服务的，又有在个体、私营企业和三资企业中服务的，还有的本人就已经成为个体户或私营企业主。从地域来说，既有在城市工作的，又有在乡镇和农村工作的。他们的收入差别逐渐拉大，分属于不同