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标准与单元网格划分 流程再造,建立两个轴心 “数字城管”关键技术 集成技术,包含网络技术(有线网、无线网)、安全监控技术、软件工程、视频监控技术、中间件技术、数据仓库技术、LED技术、网格地图技术、地理编码技术等,完成基础设施平台的搭建,实现有线网、无线网的互联、视频技术的整合和互联; “3S”技术,即GIS(地理)技术、GPS(定位)技术、RS(遥感)技术; 工作流技术:包括:工作流引擎、工作流管理集成机制、建模工具、协同工作机制、流程设计器和流程监控工具等。 全国数字城管发展情况 截至到2007年6月: 全国已有8个省、直辖市的14个市、区建设完成了数字城管系统; 另有10个城市的数字城管系统正在实施建设中。 省内数字城管发展情况 杭州、嘉兴市、诸暨市、台州路桥区的“数字城管”已投入使用; 金华市、衢州市、长兴县、三门县等“数字城管”在规划设计中。 “数字城管” 基本做法 杭州、深圳的主要创新点 “数字城管”实施经验总结 宁波市“数字管理”现状分析 江东区“数字城管” 系统建设于2006年1月动工,总投资额600万元,目前已投入试运行,为全市“数字城管”建设积累了有益的经验; 海曙区数字城管系统建设方案已通过省建设厅专家评审,其它各区组织了数字城管系统业务培训; 市城管局管理范围较国内其他城市比较,管理范围较大,下属17个单位,如宁波市园林管理局、宁波市市政管理处、宁波市市容环境卫生管理处、宁波市城区内河管理处、宁波市自来水总公司、宁波市公共交通总公司、宁波市园林工程公司、宁波市排水有限公司等; 内河管理处、路灯管理所等单位已建立了视频监控系统,规划在本次系统建设中,实现视频信息共享。 宁波市“数字城管”工作思路 宁波市“数字城管”建设目标 宁波市“数字城管”实施规划 先行在海曙、江东、江北三区开展试点工作; 建设内容以建设部颁布的标准为主; 整合现有成熟的资源,实现信息共享。 宁波市“数字城管”建设内容 宁波市“数字城管”运行模式 建立综合评价体系 经费估算(第一期) 筹措方式分析 项目实施步骤 宁波市“数字城管”实施建议(一) 超前规划,创新设计方案 精细化管理,主动式服务,监管并重,突出效率 管理体制、技术手段、运营模式上追求集成创新 突出快速响应与指挥调度,强化服务意识 建立长效的动态更新机制 宁波市“数字城管”实施建议(二) 尽快组织调研,在分析现状的基础上,提炼出符合宁波实际需求; 在需求分析的基础上,编制技术方案; 明确领导机构,制定并确认项目实施进度计划; 落实资金投入及筹措方式。 针对此类项目的一次性建设的经费筹措,国内基本上采用政府一次性投资、BOO投资建设经营模式(即建设--拥有--经营)和BOT (即建设--经营--移交)三种方式。其区别如下: 产权归业主 产权归业主 产权归承建商 产权性质 / 可以充分整合政府、行业、社会各方面的资金、技术、经验等各方面的资源,推进数字化城市管理工作的全面、深入、长效地开展 资源整合 后期存在风险 通过考核方式有效保证承建商在后期运行过程中的服务质量 服务质量和后期维护 技术压力大 解决复杂的信息化建设项目中碰到的经验和技术力量缺乏等问题,保证项目的实施质量和实施进度 技术压力 一次性投资压力大 减少政府一次性资金投入的压力和风险 资金压力 一次性投资 BOT的优势 BOO的优势 比较内容 运行阶段 (2008年9月) 建设阶段 (2007年12一2008年5月) 调试阶段 (2008年8月) 项目规划 准备阶段 (2007年8一11月) 成立工作领导小组 可行性报告评审 方案认证 项目立项 综合信息普查 系统平台建设 机构设置 机构队伍组建 广域网建设 呼叫中心建设 资源整合与共享 功能测试 与各区的系统联调 现场测试和验收 “数字城管”概述 “数字城管”调研情况 宁波市“数字城管”建设方案 汇报提纲 宁波市“数字城管”建设内容 宁波市“数字城管”实施建议 谢 谢! A 1、由市政府主要领导挂帅,成立专门班子,开展课题研究和方案制定与组织实施,推动城市数字化网格管理。 从已建成城市的经验来看,他们都把课题真正作为了一个实实在在的“一把手”工程。不仅由市、区主要领导亲自挂帅,部分城市的管理模式整体构想、框架流程及主要内容等一系列创新点,更是由市、区主要领导亲自设计提出。在课题由理论成果向实际应用转化的过程中,又成立了实施工作领导小组,由市、区“一把手”共同挂帅,主管领导分工负责,全区几十个部门积极参与,密切配合,全力以赴组织落实,终于使新模式的运行取得了显著成效。 2、利用数字化技术来引导、整合和分配城市管理资源,为“魅力宁波”注入活力,打造数字宁波。 通过信息化技术手段整合城市管理资源,实现城市管理全过程信息的实时传递与
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