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3.2.3 政策因素 对于电力工业的改革和发展来说，“十五”政策的出台，为电力企业的改革和发展提供了方向和动力，发电领域和输配电领域的建设速度明显加快，不仅经济效益得到了很大的提高，在对外科技竞争能力上也取得的很大进展。 企业虽是技术创新的主体，但若要建立面向市场竞争的技术创新，企业创新能力的形成仍是离不开宏观层面上的技术政策的支持。企业技术创新政策是企业技术创新的动力，政策的到位程度将会严重影响技术创新的成功率及创新程度，针对电力设计企业的技术创新政策主要可分为资金政策、创新制度、人才激励政策等。 3.2.4 供给因素 电力工业是国民经济的基础产业，既是促进国民经济发展的生产资料，又是人们生活中不可缺少的生活资料。进人21世纪，全社会对电力的依赖程度越来越高，对电力供应的质量也提出了更高的要求。虽然经济、技术和国家政策等因素对电力企业技术创新的实现有很大影响，但供给因素的影响也是不容忽视的。 这方面因素主要体现于以下三方面。 能源供给：如，煤炭、原油、天然气等能源的总储量与消耗量。 电力供给：如，火电、水电、核电等电力的供给；太阳能、风能等新能源的开发。 供给不平衡：如，电力过剩的假象、电力建设滞后、电力行政性垄断等问题，造成的实际地区间电力供给的不平衡。 3.2.5 国内外市场因素 国内电力市场的形势： 机会 人民生活水平的提高带来的家用电器大用电； 缓解城市用电紧张； 加快农村经济建设的步伐； 全国城乡电网改造 ； 改革的深化引起电力市场需求量大，需新建和扩建火力发电厂和水电站，以及新建输电线路和变电站； 实施电力建设前的勘察设计的巨大工作量，给电力勘察设计行业带来发展机遇。 威胁 行业内竞争 勘测设计的收费偏低 业主方对工程总承包认识不清 电力行业技术上的不足 现有电力行业的竞争力的来源 国外电力市场的形势： 机会 中国加入世贸组织将有利于中国电力企业进入国际市场，有利于电力资源在全球范围内流动和合理配置； 可根据国外一些国家电力匮乏、我国的发电供给量已基本趋于饱和以及国别之间存在着不平衡的供电布局的情况，使中国电力企业“走出去”； 充分把握与乌克兰开展各层面合作的良机，可达到与其双赢的机会，成为中国通向欧盟更广阔电力市场的跳板。 威胁 国外大型的工程公司已进入中国的电力市场，并以其雄厚的资金实力，强大的技术力量和先进的管理水平，为业主提供了整个项目的全过程服务，对中国的电力设计市场形成强烈冲击； 国外工程咨询设计公司已明确列入了（服务贸易总协定）的设立外商独资企业； 国外企业在“工程服务”方面，将按国民待遇原则，不受限制； 国外工程设计技术中的图形技术、仿真技术、多媒体技术、网络技术的集成在国内得到迅速发展。 3.2.6 社会文化因素 社会因素： 人的综合质量：指人口的身体素质、思想道德素质和文化科学技能素质。据目前估计我国知识分子约5000万人，占总人口的4.2%。知识分子占如此小的比例严重制约了社会主义现代化的建设。 人们对产品及服务新的需求：随着市场经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，对能源、交通等基础产业提出了更多、更高的要求。 指人们的价值观念、工作态度、消费倾向、伦理道德、风俗习惯等。组织的文化环境始终是以一种不可抗逆的方式影响着组织。文化对于人们认识经济发展规律、调整人们的经济活动、加速或延缓经济发展有重大影响。 文化因素： 第四章 G电力设计院技术创新管理的对策和措施 4.2 G电力设计院技术创新管理的对策 4.1 G电力设计院技术创新管理的发展目标和指导思想、原则 发展目标 指导思想 指导原则 制定企业技术创新战略 建立一套企业技术创新管理机制 建立一套协调合作机制 建立顾客关系管理 制定企业技术创新战略： 企业技术创新战略是指在技术创新领域内重大的带有全局性的或决定全局的规划，技术创新战略的制定应与企业的实际情况相结合。根据对G电力设计院内部环境和外部环境进行分析，G电力设计院要想谋求长期稳定持续的发展，必须制定具有独创性的技术创新战略。 “走出去”战略 “人力资源是第一资源”战略 “强本、创新、领先”战略 “抓大放小”和“有所为，有所不为”战略 建立一套企业技术创新管理机制： 面对G电力设计院技术创新管理组织结构不完善、资金及技术储备不足等问题，为不断提高G电力设计院可持续发展能力，G电力设计院不仅要鼓励技术创新，更是要制定能够持续刺激和强化演进式行为的机制。需建立的企业技术创新机制总结为右边几个方面： 建立科技跟踪机制； 建立产学研合作机制； 建立技术裂变机制 建立技术积累机制； 建立技术安全保障机制； 建立科技成果孵化机制； 建