09年申论热点【荐】.docVIP

09年申论热点农民工维权 一、农民工现状1. 文化程度普遍不高，基本素质低，居住、生活条件差，处于城市的边缘；2. 收入低，克扣工资、拖欠工资的现象屡屡发生；3. 所从事的行业劳动强度大；4. 社会保障与福利保障差；5. 遭受歧视，职业与社会身份背离；6. 与用人单位签署的劳动合同不规范。 二、成因分析　　1. 农民工的风险意识谈薄；　　2. 农民工经济承受能力低；　　3. 城市农民工市场供大于求，农民工劳动力价值廉价；　　4. 农民工自身存在维权缺陷：进城务工和择业主要依靠“血缘、人缘、地缘”关系，盲目性大，不能借助组织、集体的力量解决问题；普遍缺乏法律知识和维权意识；　　5. 政府在维护农民工权益方面的职责缺失，农民工的社会保障体系不够完善；　　6. 现阶段社会对农民工正当权益存有漠视的倾向。三、解决对策　　1. 加快建立健全社会保障制度和完善保护农民工权益的法律法规，建立农民工养老、医疗、失业、工伤保险制度；　　2. 改革城乡二元体制和户籍制度，放宽农民工落户城镇政策，赋予农民工与市民平等的权利；　　3. 改善农民工的生产条件，坚强对农民工的技能培训，从事煤矿等高危行业主要工种和特种作业的农民工，要经过专门培训、持证上岗；　　4. 进一步完善我国的劳动法制，保障农民工的政治权利；　　5. 改善农民工生活条件，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所；6. 强化政府的监管职责，加强劳动保障监察；　　7. 强化新闻媒体的监督；8. 倡导企业与雇主承当相应的社会责任；9. 坚强农民工法制教育，提升其素质，引导农民工自己维权；10.彻底变革视农民工为农民的传统观念，引导农民工向市民转化。民生问题一、民生问题的重要性1. 民生问题的解决程度决定社会的进步程度和政权兴亡；2. 民生问题在持续发展；3. 市场化和全球化正在放大我国的各种民生问题。 二、民生问题的四大基本问题1. 教育是民生之基，是国民立足社会的基础；2. 就业是民生之本；3. 收入分配是民生之源；4. 社会保障是民生之安全网。在构建和谐社会的进程中，需要始终将改善民生、保障民生放在首位，并且始终以民生问题为核心。 三、民生问题出现的社会问题1. 收入分配不公带来的贫富差距的持续扩大；2. 劳动关系失衡带来的劳动者的权益不断受损；3. 传统户籍制度下的流动人口和城市固定户籍人口的利益分歧带来的对农民工的歧视现象；4. 城乡差距的扩大化和泡泡糖地区差距的扩大化。四、民生问题产生的原因1. 民生问题从根本上说是经济问题；2. 经济发展的地域不平衡性；3. 劳动者个人劳动能力不高；4. 体制不够健全。 五、解决民生问题的对策1. 解决民生问题，第一要有制度的保障；2. 法律是解决民生问题的一个基础性手段：平等保护公民的合法财产，全面保护公民的劳动权利，打击非法致富，调节贫富差距，建立健全法律救助体系；3. 贯彻科学发展观，用发展和改革的办法来解决民生问题；4. 重点解决好教育、就业、收入分配与社会保障等问题：加大财政性教育经费的拨款；把积极的就业政策从政策主导上升到法制规范层面；在初次分配中充分体现追求效率的精神与原则，再分配中充分体现公平的精神与原则，第三次分配则要体现社会的文明程度与道德水准；加快建设社会保障制度，使社会保障与经济发展水平相适应5. 重构政绩评估体系。就业问题一、劳动力就业状况存在的三大问题1. 35％以上的“海归”存在就业问题；2. 一多半大学毕业生对薪水不满意；3. 高校就业率统计存在虚假。 二、就业工作面临五大问题1. 劳动力供求总量矛盾突出；2. 劳动力结构性矛盾突出；3. 人才和劳动力市场不规范；4. 职业教育和培训工作相对滞后；5. 目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。三、解决就业问题有四条主要渠道1. 由劳动者自谋职业和自主创业；2. 由企业吸纳就业；3. 由政府开发公益岗位安置就业；4. 由国有大中型企业通过主辅分离分流安置富余人员。四、主要做好以下六方面工作1. 进一步抓好就业和再就业计划的落实，强化目标责任制和监督机制；2. 进一步抓好再就业扶持政策的落实；3. 充分发挥联席会议作用，不断完善有关政策操作办法，同时及早下拨中央财政补助资金；4. 进一步强化就业服务；5. 组织好高技能人才工作会议，进一步完善政策，加强高技