归档文件整理规【荐】.pptVIP

《归 档 文 件 整 理 规 则》 中华人民共和国档案行业标准DA/T22-2000 一、文书档案整理中的几个概念 归档文件 立档单位在其职能活动中形成的且办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 文书档案 也称行政档案、党政档案，是各行政机关、企事业单位在履行党务、行政管理活动中形成的文件转化而成的档案材料。 件 归档文件整理单位，一般每份文件为一件。 全宗 一个独立的机关、组织或个人在社会活动中形成的档案整体。 二、文书档案整理的两次变革 1、立卷改革 2000年12月6日国家档案局发布了中华人民共和国行业标准《归档文件整理规则》（东胜区2002年执行此标准）。 2、文书档案保管期限的改革 《国家档案局8号令》。执行新的保管期限：永久、30年、10年。（东胜区2007年起执行） 三、归档文件整理的组织工作 （一）、制定相关归档制度 1、文件材料整理与归档办法 确定整理工作的环节（业务部门分散整理、文秘或档案部门集中整理） 明确归档的要求［归档时间（次年上半年）、归档份数（1~2或3份）］ 规定归档文件整理方法（制定分类方案、确定装订、排列、编号等方法） 明确归档文件整理的质量要求（遵循规律、保持联系、区分期限、便于保管和利用） 2、归档范围与保管期限表 3、不归档文件处理办法（涉密文件清退或严格管理、不归档文件鉴定销毁手续） （二）确定整理环节 归档文件整理环节指在一个立档单位中选择哪个机构来整理归档文件。选择整理归档文件的部门主要依据归档文件整理的方式。归档文件整理方式主要有集中式、分散式、集中分散结合式三种方式。 1、集中式（文书部门或档案部门集中整理归档文件）。 2、分散式（文书部门和业务部门分别整理各自形成的归档文件）。 3、集中与分散结合式（部分集中整理，部分分散整理；复杂环节档案部门整理，其余环节业务部门整理）。 四、文件材料归档范围 在机关文件归档时，首先对文件能否转化成为档案进行“资格审定”，确定其是否属于归档的范围，同时剔除没有保存价值的文件材料。 （一）、本单位形成的文件材料 应归档的 把握“以我为主”的原则，除了重份文件、事务临时性文件、未经领导审阅签发的文件、以参考为目的收集的文件以外，其它所有文件均应归档。 （二）、上级单位的文件材料 1、应归档的 上级机关颁发需贯彻执行的重要文件、上级机关颁布发的属本机关主管业务的、代上级机关草似并被采用的、上级机关转发本机关的、上级机关召开会议并需贯彻执行的主要文件材料。 2、不归档的 上级机关任免奖励非本机关的、上级机关不需贯彻执行的普发性的、上级机关下发的临时性事务的、上级机关征求意见的。 （三）、同级机关的文件材料 1、应归档的 同级机关颁发需执行的法规性文件、对本机关工作检查中形成的文件、与本机关协商、联合完成的工作文件材料。 2、不归档的 参加同级机关召开的会议不需贯彻执行和无查考价值的文件、同级机关抄送不需办理的文件材料。 （四）、下级机关的文件材料 1、应归档的 下级机关报送的计划、总结、报告、典型材料、统计报告、财务预决算、法规性备案文件。 2、不归档的 下级机关简报、情况反映、年度以下工作计划总结、不重要未批复的请示。 五、文书档案保管期限的划分 2006年国家档案局8号令颁布实施《文书档案保管期限表》，文书档案期限分为永久、30年、10年。 （一）、永久文书档案的划分 反映本机关主要职能活动的、基本历史面貌的、机构成立、本机关制定的政策性法规性文件、关于本机关工作人员的任免、奖惩、录用、转正、定级 、调资、退休、职称评定等。 （二）、30年文书档案的划分 县级以下（不包括县级）的人员奖惩、重要的人事文件、重要的业务文件、国有固定资产文件、重要审计文件、本机关二十年以下各种证照、 （三）、10年文书档案的划分 本机关一般事务性文件、本机关半年以下的工作计划、总结、本机关工作简报、职工会议学习记录、上下级机关的计划总结、成立临时机构的、直属上级业务机关颁布发的一般文件材料、同级机关颁发的需执行的文件、 六、划分保管期限的标准 （一）、来源标准 就是说文件的价值应体现产生和发出文件的地方。本机关形成的文件材料应当是保存的重点，也就是我们常说的“以我为主”