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劳动合同法生效后企业应特别注意的几个问题 华东理工大学副教授 毛信庄 《中华人民共和国劳动合同法》已由十届全国人大常委会第 28 次会议于 2007 年 6 月 29 日通过， 自 2008 年1月 1 日起施行。该法的出台，标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步， 对于全社会尊重劳动、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等具有重要意义。 《劳动合同法》对《劳动法》确立的劳动合同制度有较大的补充和修改，已经引起社会，尤其是企 业领导和高管的高度重视。就我所了解的企业来说，择要推出以下一些方面，提请管理层予以关注： 一、《劳动合同法》扩大了适用范围 《劳动合同法》适用范围，具体包括： 1、中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系， 订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用劳动合同法。（参见劳动合同法第 2 条第1款。） 2、国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者 终止劳动合同，依照劳动合同法执行。（参见劳动合同法第 2 条第2 款。） 3、事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法 规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照劳动合同法有关规定执行。（参见劳动合同 法第 96 条。） 提示：请尤其注意 3，这是原来没有规定过的。 二、制定企业规章制度的要求愈加严格 涉及的条文有第 4 条、38 条第1 款第 4 项、46条第 1 项、80 条。 主要是： 1、规章制度的内容必须合法。第 4条第 1 款：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障 劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。”用人单位的规章制度违反法律、法规规定，损害劳动者权益的， 劳动者可以解除劳动合同（参见劳动合同法第 38条第 1 款第4 项），用人单位应当向劳动者支付经济补 偿（参见劳动合同法第 46 条第1 项）。第 80 条还规定：“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度 违反法律、法规规定，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任。” 2、制定程序非常严格。（1）第4 条第2 款：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作 时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者 切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工 1 会或者职工代表平等协商确定。”（2）第 4 条第4 款：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章 制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。” 3、不适当的规章制度要修改完善。第 4 条第3款：“在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会 或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。” 提示：用人单位的规章制度不可忽缺，建立健全一套规范、完备的规章制度是十分必要的。有的权 利义务关系必须在规章制度中明确，如基本行为规范、劳动纪律、诚信条款、着装、劳防用品使用、岗 位培训和考核、奖惩、保密规定、知识产权保护等。在建立和完善规章制度时，请尤其注意规章制度内 容的合法性和必经的程序性要求。 三、用人单位不签劳动合同将面临重罚 1、劳动关系与书面劳动合同之间的关系。（1）劳动关系建立的时间。第 7 条：“用人单位自用工之 日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。” 第 10 条第3款：“用人单位与劳动 者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”（2）用工必须签书面劳动合同。第 10 条第 1 款：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”（3）事实劳动关系不得过月。第 10 条第2 款：“已建 立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。” 2、事实劳动关系超过一个月，用人单位将面临的重大法律后果和强大罚则。（1）第 82 条第1款： “用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付 二倍的工资。”（2）第 14 条第 3 款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面