建设社会主义新农村的对策措施研究.pdfVIP

●，t■ o-■l 热点分祈，_， 亿农民产生出的生产力将是不可估量的。但是．由于长期以来国l 家在经济社会发展战略的安排时．各种稀缺的生产要素在计划经I 建设社会主义新农 济体制下均配置到了城市工业上了。改革开放20多年来．在市场l 经济体制的渐进改革过程中，农村经济中的乡镇企业也为自己争l 得了分享生产要素的一席之地，为国民经济的持续增长和农民就I 业做出了巨大的贡献。但是，由于市场经济条件下的资源配置总I 村的对策措施研究 是随经济效率而流动的规律所制约，农村经济发展仍然受资本的l 约束，资本在农村越来越成为一种稀缺的要素，直接制约农村经l 一詹华庆 攀枝花学院经济与管理学院 济的发展。要想改变目前的现状，一是必须加大农村金融体制改l [摘 要】建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大 革的力度，继续沿着金融市场化方向，设计农村金融体制改革方} 历史任务，也是国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略 案，在金融市场主体和资金规模上都增加供给，用一种平等观念l 方向。在面·I缶着前所未有的挑战与机遇的情况下，在2006年中央 对待农民，让他们能和城里人一样有权利获得自身发展所需要的l 1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的指导下， 资金。二是要从解决农民就业的角度实施积极的财政政策，加大l 为适应社会主义新农村的建设，必须有一系列科学、合理的对策 对农村基础设施建设资金的投入．同时进行农村产业结构调整．1 措施来对社会主义新农村的建设进行指导。本文拟就社会主义新 把发展非农产业作为重点，为农民就业创造更多的机会。 I 农村建设的对策措施做一简单探讨。 3．进行制度方面的配套改革．消除转移障碍 | [关键词】新农村对策措施 首先是要围绕城乡一体化这一长远目标．以解决农民就业为l 近期目标，进行就业政策、户籍管理制度和财税政策的改革．消l 2005年10月十六届五中全会提出．建设社会主义新农村是我 除农民流动的制度约束和障碍。核心是改革户籍管理制度，尽快l 国现代化进程中的重大历史任务。统筹城乡经济社会发展。推进 使一部分长期在城镇工作的农民在子女入学、就业等方面享受与I 现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业．千 城镇居民相同的待遇；二是进行土地流转制度的改革．即农民可I 方百计增加农民收入．则被确定为国家”十一五”规划中解决”三 以出售、转让土地的经营权，使农村土地适当集中．达到农业生I农”问题的战略方向，并用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”20个字．为我们描绘出了一幅新农村的美 产规模经营，进而实现产业化经营；三是建立和完善农村社会保l 好蓝图。 障制度，使农民在割断同土地的联系时，没有后顾之忧；四是要l 一、建设社会主义新农村需解决的问题 把农村工业发展放到与城市工业同等重要的地位．充分认识农村l 1．资金问题 工业化是我国农民就业的重要渠道，是我国工业化的主要方面。I 社会主义新农村建设是一项工作量大、周期长、投入多的工 其中要特别关注农村中小企业的发展。 l 程，资金筹措是关键．需要充分调动各方面的积极性，多方筹资。 4．重视农民素质提高。创造就业条件 l 目前农村集体经济组织的经济实力普通较弱，如此庞大的工程． 一般来讲，就业者的文化水平越高，其就业的范围和层次就l 单靠农户白筹远不能满足农村社区建设所需资金，同时不少农户 越宽广。因此．要解决农村剩余劳动力的出路问题，增加农民的l