建设社会主义新农村要处理好六个关系.pdfVIP

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的 重大历史任务．是党中央系统解决”三农”问题 的战略举措。从实践层面理解．新农村建设的实 质是实现城乡统筹发展，是弥补体制裂痕、缩小 城乡差距．建设和谐社会的积极而有效的政策措 施．是实实在在地改善民生的实践活动。在具体 工作中．我们要着力处理好六个方面的关系。 建设社会主义新农村 要处理好六个关系 王忠海 朱文生 普建波 一、主体与主导的关系 ，积极性充分发挥出来。 建设社会主义新农村，农民不仅是受益者。更应该是 政府的作用主要是宏观调控．重点是在加强政策导向、 建设者，是新农村建设的主体。政府是新农村建设的主导， 规划引领和制度建设等方面做工作。一是营造良好的舆论 重点是加强城乡统筹，把握新农村建设政策导向和发展态 氛围。动员全社会关心农业、关注农村、关爱农民。二是 势。要处理好二者的关系，关键在政府。政府要最大限度 规划新农村建设蓝图。统筹考虑农村经济、政治、文化和 地调动农民积极性、主动性和创造性。 社会发展的方方面面，编制具有前瞻性、和谐性和包容性 必须避免两种侵蚀或变相剥夺农民主体地位的现象。 的新农村建设规划，保障农村的可持续发展。 一是农民的需求得不到尊重。政府不能强迫命令，不能将 领导意愿凌驾于农民需求之上；不能搞新农村建设达标竞 二．热情与科学的关系 赛或创建评比。二是农民的参与权、决策权得不到保障。政 随着中央一号文件的出台．广大农村干部群众欢欣鼓 府不能“用城市规划理念搞新农村建设”；不能将自己看来 舞．迅速在全国形成了新农村建设热潮。但是，历史的经 “惠莫大焉”的新农村建设方案，强加于农民。 验告诉我们．在一个大的建设高潮到来的时候，保持清醒 城乡二元体制的存在，制度性的壁垒使农民成为一个 头脑、坚持科学态度、摆正路子．定好措施、稳步推进至 特殊的社会群体，其主体地位往往容易被忽视．农民越来 关重要。实际工作中．我们要认真处理好热情与科学的关 越被边缘化。我们必须从人的意识、人的观念去分析农民、 系。 理解农民，多倾听群众呼声，多了解群众需求．把农民的 新农村建设是构建和谐社会的基础，关系到一个地区 缄乡一体 经济社会全面发展、是关系到党和人民 事业发展的全局性和根本性的工作。我 们必须站在全局性的战略高度．才能深 刻理解新农村建设的重大意义，才能摆 正新农村建设的位置。 改革开放以来．我国农业和农村发 生了历史性的深刻变革，成就是举世公 认的。但我们必须清醒地看到，农业基 础设施薄弱．农民增收速度缓慢，制约 农业和农村发展的深层次矛盾尚未消 除．农村经济社会发展滞后的局面还没 有根本改变。与城市的发展变化相比． 城乡之间收入和面貌存在的反差。建设社会主义新农村， 的形成等软件系统建设，二者缺一不可，互为促进。 解决好“三农”问题，是一项重大而艰巨的历史任务。 农村人居环境与城市相比十分落后。一是建设乱、二 我国仍处于社会主义初级阶段．农村人口众多．农业 是环境差、三是缺配套设施。我们从农民急迫的事情入手， 把改善农村生产生活条件作为新农村建设的切入点．增加 经营规模狭小．农民收入水平不高．这一状况绝不是一朝 公共财政投入．改造农村住宅，完善道路体系、供排水设 一夕就可以改变的。面对现实，我们既要有危机感、紧迫 施和环境绿化美化，推广新型能源，加强教育、医疗、商 感．又要有长期奋斗、长期作战的思想准备。从本世纪头 业等公共服务设施建设，使