当前权力观错位的成因及其治理之策.pdfVIP

2002年第5期 理论与现代化 2002-09 NO．5，2002 THEoRYANDMoDERNIZATIoN 当前权力观错位的成因及其治理之策 井建斌 (中共天津市委党校中共党史教研部，天津300191) 摘要：在政治的实际运行中缺乏程序化的基础和制度化的保障，以及权力关系难以形成有效的权力间的制约和监 督机制，从而导致权力资本的急剧膨胀，是造成权力观错位的体制性因素。在文化价值系统的实际运行中，政治文化价值 系统的地位和作用的弱化，社会文化价值系统的地位和作用的增强，是造成权力观错位的文化性因素。因此，树立正确的 权力观不仅是一个观念改造和思想提高问题，而且还是一个政治制度和政治文化价值系统的建设问题。 关键词：中国政治发展；公共权力运行；权力观；中国共产党的建设 中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1003—1502(2002)05—0032-04 近二十多年来，中国社会改革的取向之一，就 祸国殃民，使权力腐败呈现出几何级增长和繁殖的 ．是力图逐步从根本上破除根深蒂固的“官本位”意 恶性发展态势。三是权力浸染神圣学术领域。学术 识，从而实现中国政治生活的民主化、法治化和制 腐败，这两年来已引人注目地成为知识文化界有识 度化。社会主义市场经济体制的初步确立，是经济 之士奔走呼号的一个新的焦点问题。为此，本文将 领域内体制性变革取得实质性成就的标志性成果。 重点剖析造成当前权力观错位的体制性和文化性因 然而，由于政治领域内体制性变革的相对滞后，使 素，并提出一些相应的应对之策，力图以此有助于 得中国社会改革的这一美好取向总是隐藏在漫长而 党的各级领导干部牢固树立正确的权力观，从而使 痛苦的过程之后，而这一过程中出现的任何非理性 我们党在新的形势下，能够经受得住长期执政的考 的偏差都可能导致预期取向的重大偏移。当前，权 验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济和应 力观的错位，就是这一美好取向与痛苦过程所形成 对经济全球化进程的考验，能够解决好提高执政能 的强烈反差的鲜明写照。这不仅成为引发各种社会 力和领导水平、增强拒腐防变和抵御风险这两大历 矛盾的焦点性问题从而极易造成转型时期社会秩序 史性课题，能够永葆先进性，把“三个代表”重要 的动荡与不安，而且也是新世纪党的建设所面临的 思想以及加强和改进党的作风建设真正落到实处。 严峻挑战之一。 一、造成权力观错位的体制性因素分析 当前权力观的错位，突出表现在三个方面：一 是权力获取的目的错位。这种错位，埋下了权力腐 社会体制，特别是政治体制和经济体制以及两 败的祸根，是权力腐败的起点。二是权力的运作错 者之间的协调发展，是一个社会政治秩序、政治观 位。主要体现为权力运作的亲缘化、嫡系化和置换 念稳态、有序运作的重要保障。权力观作为一个社 化倾向。特别是公共权力的置换，它会使权力腐败 会政治观念的重要内容，它的错位与否，最为根本 得以超时空、超范围地滋生和蔓延，在权力结构内 地取决于政治体制及其与经济体制之间协调发展的 部形成既得利益集团和利益阶层，从而交叉感染， 质量的好坏。 收稿日期：2002—04—27 作者简介：井建斌(1974一)，男，陕西渭南人，史学硕士，现为中共天津市委党校中共党史教研部讲师。 32 万方数据