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记述执政实践 总结执政经验 切实加强 执政能力建设 ——在《中共云南省委执政纪要》编委会第一次会议上的讲话 杨应楠 同志们！ 为进一步贯彻落实党的十六大提出的加强和改进党的领导、全面推进党的建设新的伟大工程，十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》（下简称《决定》）和云南省第八次党代会提出的从严治党、全面推进，努力把党建成坚强有力的领导核心的要求。省委决定，从今年起按年度编纂《中共云南省委执政纪要》（下简称《纪要》）。这是我省加强党的执政能力建设的重要举措。在这里我和大家一起就如何认识《纪要》的重要性，如何完成好省委交办的这一项重要任务，谈谈我的意见。 一、编纂《中共云南省委执政纪要》的重要意义 党的十六届四全会深刻分析了在新的历史条件下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的目标和任务，对各级党委和领导干部执政能力建设提出了更高的要求。《纪要》主要围绕省、州、市党委执政实践，以及为保障执好政而开展的党的建设这个中心，以反映省委的重大决策、重点工作和重要活动为主线，全面系统准确地记述全省各级党组织贯彻党的路线方针和政策，带领全省各族人民全面推进改革开放和社会主义建设取得的新成就，并在此基础上，总结执政经验，深化对执政规律的认识，为提高各级领导干部的执政能力、领导水平、决策水平，推进党的建设新的伟大工程服务，具有十分重要的意义： 加强执政能力建设的新举措 十六届四中全会以来中共云南省委认真贯彻执行党中央制定的路线、方针、政策，始终把党的建设放在突出的位置，先后兴起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的新高潮；开展科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观教育活动；全面深入开展保持共产党员先进性教育活动；在全省县级以上领导班子和领导干部中开展讲团结、干实事、谋发展思想教育活动和实施“云岭先锋”工程等，不断探索基层党建工作的新途径新方法，取得了阶段性的实践成果、制度成果和理论成果，各级党委班子的整体素质和凝聚力明显增强。但是我们还清醒地看到：一些党员和干部理想信念不坚定，少数领导干部严重脱离群众；一些领导干部和领导班子的综合素质不高，领导方式和工作方法不适应形势发展的需要，领导科学发展、解决复杂矛盾和问题的能力不足；一些基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不强；领导干部违法违纪案件时有发生，消极腐败现象仍然存在。在这样的背景和形势下，省委决定编纂出版《纪要》，进一步贯彻省第八次党代会“四着眼”的要求，切实加强思想理论建设、执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设。《纪要》通过记述一年的执政实践，把一年的执政过程明明白白地记录下来供我们对照检查，排点成绩、查找问题、丈量距离，帮助我们在新形势下广大党员干部研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，不断提高“五种能力”、 增强“三个意识”、当好“五个表率”。同时，《纪要》也是向党和人民汇报的一个年度报告，更好地接受党中央的检验和全省各族各界的监督。因此，编好《纪要》，可以为提高党的执政能力和领导水平、不断改善党的领导方式、执政方式、执政环境，提高党的创造力、凝聚力、战斗力和动员和组织全省各族人民搞好经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务。编纂《纪要》是省委切实加强党的执政能力建设的一个新举措。 贯彻党务公开的新行动 党的十六届四中全会第一次明确提出党务公开，使党员能够更好地了解和参与党内事务，增加党内工作的透明度。中央的决定发布后，省委贯彻执行是十分认真的，采取了一系列重要的措施，其中省委常委会通报制度一直坚持下来，每次常委会召开和主要议题都要在《云南日报》上公开发表通告。十六届四中全会以来，省委加强执政能力建设从改革和完善党内民主制度和以党内民主的发展，带动人大、政府的改革，带动党和人大政府关系的改革，取得阶段性成果。从推进“党务公开”，保障党员八项权利入手，不断把全党的智慧通过制度的形式体现出来，充分发挥党员队伍的力量，去限制特权、遏制腐败，也取得成效。《纪要》的编纂出版发行，把党委的重大决策、重点工作和重要活动向党内党外公开，进一步推动党内情况通报制度、情况反映制度，营造党内评论环境。同时对完善党的委员会工作制度，建立健全常委会向全委会报告工作、接受监督的制度、征求意见制度以及基层党组织直选举制度等，也能起到检查督促的作用。因此，《纪要》的编纂出版，是省委进一步扩大党务公开的一项重要行动。 为总结执政经验、认识执政规律积累新资料 《纪要》是过去一年真实的实践记录，是一部重要的执政史资料。党史、革命史和执政史，是我们党的理论不断创新的源泉，早在抗日战争时期，我们党就系统地组织编辑和学习党的历史文献，通过总结经验，确立毛泽东思想；党的十一届三中全会以来，我们党认真总结正反两方面执政经验，确立邓小平理论；党的十三届四中全会以后，我