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财政干部学习资料 LearningMaterialsforFinanceStaff 第5期 ◇教科文处专项资金政策与管理 ◇财政社保政策及资金管理 ◇农业财政政策与管理 ◇支持经济发展资金政策及管理 河北省财政干部教育中心 2009年5月 前 言 为确保省直管县财政体制改革的顺利实施，四月下旬省财政厅举 办了省直管县财政管理与改革培训班。培训期间，厅内有关处室、单位 讲解了省直管县财政体制政策、财政管理改革和专项资金管理政策，从 不同角度总结了我省财政改革所取得的成绩，阐述了财政基本理论、基 本业务和基本政策，提出了下一步财政工作的思路和措施，取得了较好 的培训效果。 为进一步扩大培训受益面，我们将培训班的有关授课内容整理成 学习资料，供全系统干部学习参考。希望通过这些业务政策的学习，在 全系统营造“比知识、比业务、比文字”的良好氛围，使全系统干部进一 步解放思想、创新思维、用心思考、认真工作，不断提高理论、业务、政策 水平，提高财政管理科学化、规范化、精细化水平，为全省财政改革与发 展做出新的贡献。 河北省财政干部教育中心 2009年5月18日 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 录 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 ……教科文处专项资金政策与管理…………………………………… 1 ……………财政社保政策及资金管理……………………………… 16 ………………………农业财政政策与管理………………………… 43 …支持经济发展资金政策及管理…………………………………… 63 教科文处专项资金政策与管理 省财政厅教科文处 一、法定投入要求和重要规定 （（一一））教育投入教育投入 《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日第八届全国人民代表 大会第三次会议通过）规定：国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道 1 筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办学校 教育经费的稳定来源。国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比 例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。各级人民政 管 与 策 政 金 资 项 专 处 文 科 教 府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校 学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经 费逐步增长。 《中共河北省委河北省人民政府关于加强教育工作的决定》（2005 年省委六届七次全会通过）规定：完善公共财政体制下的教育投入机 制。强化各级政府对教育投入的责任，落实《教育法》关于“各级人民政 府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校 学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经 理 费逐步增长”的规定。各级财政一般预算收入超收所形成的可用财力， 按年初预算同比例用于教育，确保全年本级预算执行结果实现一般预 算教育经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长。省本级财政一般