征管服务创新转型会议讲话(定稿)【荐】.docVIP

解放思想　转变观念 扎实推进全市国税系统征管服务创新转型 ——XX同志在全市国税系统征管服务创新转型工作会议上的讲话 （2011年7月18日） 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全省国税系统征管服务创新转型工作会议精神，研究部署全市国税系统征管服务创新转型工作，动员全市国税系统广大干部职工进一步强征管、优服务，奋力开创税收主业建设新局面。下面，我讲五点意见。 一、深化认识，不断增强征管服务创新转型的主动意识 “十二五”时期，是全面建设小康社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。同时，也是我市借力成渝经济区发展，加快“三次创业”，建设川东北区域中心城市的关键时期。全市国税系统要统一思想、认清大势，把握机遇、乘势有为，围绕税收征管服务创新转型这个重点下功夫、求实效，更好更充分地发挥税收促进经济发展，提高人民生活水平的职能作用，强力推进全市国税事业跨越发展，再创辉煌。 （一）征管服务创新转型，是落实省局工作部署的现实要求。今年3月30至31日，省局召开征管服务创新转型工作会议，专题研究部署了征管服务创新转型工作。省局党组书记、局长张崇明在会上指出：“十二五”时期，全省国税系统要摒弃传统落后的方式方法，强化以纳税人为中心、征管服务主业、开放合作、统筹联动和改革创新这五大观念，创新征管服务基础、征管服务机制格局、税源管理模式、征管服务工作手段和征管服务人才队伍，为全省国税事业奋力追赶、加速跨越增添新的动力。省局党组成员、副局长郑江平强调，在当前形势下，推进征管服务创新转型是一项极为重要和紧迫的工作，全省国税系统要紧紧围绕新时期税收工作主题，深入贯彻落实“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路，以推进征管服务“四个转变”为主导，创新征管服务机制体制，着力构建以一体化运行为平台、规范化标准化建设为基础、信息化为支撑、专业化为核心内容的征管服务体系，努力形成法治、效能、和谐、开放的现代征管服务新格局。可见，在未来一段时期内，加快征管服务创新转型既是全省国税发展的大势所趋，又是我们落实省局工作部署的现实需要，更是新时期税收主业建设中必须坚持的新方向。 （二）征管服务创新转型，是构建和谐社会的内在需要。构建社会主义和谐社会，是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望。落实到税收工作中，就是要坚持为民收税，以纳税人为中心，做好税收征管服务工作，发挥好税收职能作用，努力促进公平正义和社会和谐。其重点是进一步加强和改进纳税服务工作，把纳税服务作为税收管理的重要前提，贯穿于税收工作全过程。但是，以“和谐社会”和“和谐税收”的角度来审视，当前税收征管服务工作中还存在着不少差距和问题。比如不能正确认识和处理管理与服务的关系，把管理与服务相对立，把服务当作副业，重管理轻服务等错误认识和做法还在一定范围内存在；不尊重纳税人法律平等地位，把征纳关系当作对抗关系，重义务轻权利，重查处轻帮扶；税收政策制定、管理流程设计和工作运转以我为主，较少考虑纳税人的意愿、感受和成本，忽视了纳税人的权利和义务；办税办事流程不优、程序复杂、手续繁琐，增加了纳税人的负担；纳税服务体系不健全，响应纳税人合理需求、维护纳税人合法权益和减轻纳税人负担还缺乏制度保障，等等。这些问题有悖为民收税要求，影响和谐征纳关系建立。为此，我们要坚持一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人，以纳税人为中心，以满足纳税人合理需求、保障纳税人合法权益为导向，大力推进税收征管服务创新转型，努力实现税收工作从税务机关权力本位向纳税人权利本位转变，从管理本位向服务与管理并重转变，从监督打击、严防死守向信赖合作、自愿遵从转变。 （三）征管服务创新转型，是XX国税事业跨越发展的必然选择。回顾“十一五”时期，全市国税系统通过积极主动的工作，在征管服务建设上取得了较好成效。在征管上，我们相继推进了城区板块化、机关基层一体化、县局机关基层平行运行等改革，成功运行了综合征管软件、税收监控分析系统、税收优惠监控管理系统，开发安装了煤炭行业税源监控系统，制定了14个行业税源管理办法，构建了“四位一体”的大企业税源管理机制，全市国税系统申报率、入库率、欠税增减率、一般纳税人税负等主要征管指标长期保持全省前列。在服务上，我们把纳税服务与税收征管一同确立为主业地位，树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”的税收服务理念，积极开展了“为纳税人服务，让纳税人满意”行风塑造、“共建和谐税收·万名党员联系服务纳税人”活动和“纳税服务年”建设，成立了纳税服务科和纳税人援助中心，推进了办税服务厅标准化建设 和“一窗通办”，受到总局纳税服务司的关注和省局的高度评价。但是，随着社会主义市场经济的高速