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制药行业的发展历史与未来规划 文章来源：中国制药机械网　 　 添加人：admin 　 添加时间：2011-8-26 中央“十一五”规划建议强调推进社会主义和谐社会建设，指出“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，“逐步解决看病难、看病贵问题。”制药产业作为健康产业，有责任、有义务为此作出努力。但当前处境困难，难以适应新的更高要求，需要国家政策支持，有一个良好的发展环境。　　1药品关系人民健康、经济发展和社会安定，是重要的战略物资药品是特殊商品，它是人民防病治病、康复保健的必需品，也是备战、备荒及应对各种自然灾害和突发事件的重要物资。它关系到人民身体健康和生命安全，关系到社会安定、经济发展。制药虽是小行业，但却是重要的战略性产业。　　我国是发展中国家，社会主义初级阶段是一个相当长的历史阶段，对医疗和药品的需求总体上是低层次的。城镇职工基本医疗保险截至2005年10月底仅有1.3亿人，农村中的广大农民，城镇中无医保的老年人、失业低保人员、学龄前儿童和中小学生，进城务工农民都是不可忽视的弱势社会群体，他们都是基本医疗服务要考虑的重点对象。　　第三次全国卫生普查表明，48.9的群众有病不去医院就诊，29.6应住院而不住院；城镇人口中的44.8、农村人口中79.1没有任何医疗保障，看病靠自费。吴仪副总理2005年10月在南昌农村新型合作医疗工作会议上指出，药品应安全、有效、经济，实际上这也是对全国的要求。因此，按“三个代表”重要思想的要求，从最广大人民群众根本利益出发，民族制药工业是保证最广大人民群众对药品基本需求的主体。三资药、进品药价格高，可满足少数人高层次的需求；解决看病难、看病贵，更应重点关注民族制药工业的发展，创造一个宽松的政策环境。　　2新中国制药工业的健康发展，在社会主义建设中发挥了重要作用新中国成立以来，制药工业在党和国家关怀下得到快速、健康发展。早在20世纪50年代和60年代，针对旧社会遗留下来的严重危害人民健康和生命的地方病、传染病，制药工业就遵循自力更生和优先发展原料药的方针。在化学工业基础较薄弱的情况下，自主开发和自苏联引进相结合，重点发展了青霉素、链霉素及合霉素等抗生素，磺胺、抗结核药等抗感染药，地方病药和量大而广的解热镇痛药、维生素，配合卫生部门，使严重危害人民健康的地方病、传染病有的得到控制，有的趋于消灭。20世纪60年代后期和70年代，发展了甾体激素、计划生育药品、抗肿瘤药、心脑血管用药和半合成抗生素。改革开放以来，化学制药工业进入全面发展的新时期，1978年至2004年以平均每年16.6的幅度增长，开发了新的诊断用药、氨基酸、头孢类、沙星类、新的心脑血管用药、抗肿瘤药，生物医药也得到较快发展。中外合资企业的发展，带来了高度重视产品质量和市场经济的理念，给民族制药工业以借鉴，先进的制剂技术和管理，带动了我国制药工业制剂水平的整体提高。中外合资企业只产制剂，产品主要为通用名药和非处方药，专利期内药品多数是进口或进口分装，基本没有引进原料药技术。我国入世后，加强了知识产权保护，已有施维雅、礼来、阿斯利康、罗氏、辉瑞等在华设立药品研究机构，强生、诺华等也将在华设立这类机构，今后可争取从生产合作进而到合作研究。　　2004年，我国制药工业能生产原料药1400种，24大类原料药产量达40.4万吨，制剂有40多个剂型，4500个品种，增加了缓释、控释、靶向、透皮吸收等新剂型。品种比较齐全，质量明显提高。2004年上半年，药厂全部通过了GMP认证。随着原料药生产技术水平的不断提高，1959年至1985年，8次大幅度降低药品价格，1996年国家管理药品价格以来，又17次降低了药品价格。　　民族制药工业的发展和我国的瑰宝―――中药一起，基本满足了13亿人民防病、治病、康复保健以及应对抗洪、抗震、突发疫情的需要。化学原料药还有较大数量出口，在上世纪90年代后期，我国已成为世界原料药生产和出口大国。　　1949年我国人口期望寿命仅为35岁，2004年为71.8岁（达到世界中上水平）。这是由于经济快速发展、人民生活水平不断提高、全民健身运动蓬勃开展、卫生事业健康发展，制药工业也为此作出了积极贡献。　　3经验教训和存在的突出问题计划经济时期制药产业发展所取得的成就是巨大的，政府的主导作用是决定性因素，制药产业的投入以政府为主，各种资源在不同药品生产企业间的分配由政府统一规划，具体服务的组织与管理也由政府按照严格的计划实施，从而保证了全国绝大多数居民都能够得到最低限度的医疗卫生服务，确保了全国人民健康水平的迅速提高。计划经济时期存在的主要问题是过分集中的计划管理，一定程度上影响企业的积极性和创造性，对新药研究开发和制剂没有给予足够的重视。　　1978年成立国家医药管理局，对中西药品和医疗器械、工业