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论中国共产党依法执政能力建设的意义及途径 内容摘要：中国共产党在十六大上明确提出“坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导”，这是党首次提出“依法执政”的概念，党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出依法执政是党执政的基本方式，把依法执政作为提高党的执政能力的重要目标之一。党的十七大报告指出，“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”，“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式”。“依法执政能力是执政党以国家机器为杠杆，在治理国家和社会事务中，坚持运用法律手段，解决社会矛盾，协调利益关系，持续获得人民拥护，促进经济社会发展，引导社会整体进步等方面所表现出的能力。” 关键字：依法执政 依法治国 法制观念 科学执政 民主政治 实行社会主义民主政治，依法治国，其中最为关键的内容之一，就是执政党要依法执政。我们党是我国惟一的执政党。没有党的依法执政，建设法治国家目标的实现是不可能的。正因为此，党的十六大和十六届四中全会对于加强党的执政能力建设的问题，特别强调要提高党的依法执政能力。这一点，对于我国民主政治的发展，对于党的建设，都具有极其重要的意义。不断加强党的依法执政能力的建设是新时期改革党的执政方式，提高党的执政能力的重要课题， 一 加强中国共产党依法执政能力建设的重要意义 1坚持依法执政可以巩固党的执政地位。发展社会主义民主政治要求我们党要坚持依法执政，我们必须高度重视依法执政，依法执政表明了党领导方式和执政方式的改进，表明了中国共产党的执政地位的不断巩固。依法执政事关党执政的合法性。 简单说来，“执政的合法性，就是广大公众对执政者及其执政行为、执政结果的认同。法是整个国家和社会运作所应遵循的规范，是共同接受的行为规则。在人民当家作主的条件下，法律是人民意志和国家意志的共同体现。从这个角度讲，遵循法律，不只是对共同规则的服从，也是对民意的遵从。所以，执政是否依法，直接影响着执政的合法性。”执政合法，就会不断地得到人民群众的信任，真正做到立党为公，执政为民，从而增强党的群众基础，提高党的社会影响力。可以看出，坚持依法执政有利于巩固党的执政地位，有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会。 2坚持依法执政是贯彻基本方略的必然要求。江泽民在党的十五大报告中指出“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变”。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，并进一步强调指出“依法治国是社会主义民主政治的基本要求”，要“提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效依法治国”，要“推进依法行政”。“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”可见，依法治国受到党和国家的高度重视。 依法治国，建设社会主义法治国家是党深刻总结历史经验而提出的重要治国方略，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的基本要求和内容是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。依法治国、依法执政是加强党的执政能力建设的基本途径，是党在新时期执政方式的科学选择，加强中国共产党依法执政能力建设，对于发展社会主义的民主政治，实现依法治国的基本方略具有重大意义。因此，要依法治国，就必须加强中国共产党的科学执政、民主执政和依法执政能力建设。 3加强依法执政能力建设是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的需要。胡锦涛在党的十七大报告中指出“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。”党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治建设的根本出发点和归宿，依法治国与人民民主、党的领导是紧密相连，相互促进的。党依照宪法和法律的规定管理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障人权，从而使党的领导、人民当家作主和依法治国真正统一起来。可见加强依法执政能力建设是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的需要，是贯彻落实科学发展观