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24 126 Vol. 24 No. 126 2003 11 TH TH ORY AND PRACTIC OF FINANC AND CONOMICS Nov 2003 新闻出版业规制及规制变革思路 姚德权 胡建国 , 410082 : 新闻出版业规制是对新闻出版业发展发挥保障规范引导服务作用的可靠前 和坚实基础 经济功能与 社会公器功能平衡协调是新闻出版业融资规制的理论依据市场化取向的改革推动新闻出版 业规制的变革将事业产业属性单位分开, 按 宣传导向型社会公益型 商业运作型分类运作松紧 结合区别监管是新闻出版业规制变革的重要方向; 多种规制手段并用是确保新闻出版产业健康发展的重要 条件; 规制规制者是 高新闻出版业规制效能的重要保障 : 新闻出版业;规制; 风险监管 : G230 : A : 1003- 7217 2003 06- 00100- 07 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , :
, , , , , : , : , Regulation , , , , , , , Deregulation, ,
, , , , , , : 2003- 10- 23 : 1963 , , , 2003 6 126 101 , , , , : , ; ; , , , , , , , , , , , , , , 一 市场局限性理论是新闻出版业规制的基本 依据 , , , , , , , 二 新闻出版业传播内容具有意识形态属性,
, 决定新闻出版业规制重在内容规制方面 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 2003 7 [ 2003] 19 , , , , , , , , , , , , , , , , 102 2003 6 , : , , , ,
, , , , , 1992 6 , , , , , , , , , , , , , , , 2001 8 [ 2001] 17 , , , , 2002 6 , [2002] 715 , , , 2003 7 [2003]
: 19 , , , , , , , 三 新闻出版业运作方式具有文化信息产业属 性, 决定新闻出版业规制重在结构规制方面 , , , , , , : , , , , , , , , , , , , , 20 , , , , : ,
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, , , , , , , , , 2003 6 126 103
, , , , , , , , 一 市场化趋势 , , , , , , , , , , 21 , , , , ,
, , , , , , , , , , , , , , , 二 规范融资行为
, , , 1978 , 21
7 , , , , , , , , , , , , , 2001 8 [2001] , 17 , , 2002 6 [ 2002] 715
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, 业规制变革的重要方向
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, , , : , , , , , , , , , , , ; , , , 二 多种规制手段并用:确保新闻出版产业健 康发展的重要条件 , , , , , , , , , , , , , ; , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
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