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湖北省农民财产性收入调查及研究 1、项目背景及研究意义 （一）项目背景 （1）核心词汇：财产性收入 改革开放30年来，随着市场经济的深入发展和收入分配制度的不断改革与调整，我国城乡居民收入呈逐年增长趋势，收入来源日益多元化。逐步形成了以工资性收入为主，财产性收入、经营性收入和转移性收入等多种收入为辅的多元化收入格局。 但是随着经济的快速发展，收入分配差距也在不断地扩大，造成收入分配差距较大的因素很多，如行业收入差距、城乡收入差距等，但财产性收入差距影响，比如房产，“如果有房子的人，随着房价上涨，财产收入就增加了，但是没有房子的人，就没有这部分收入的增加。农村居民土地财产性收入，土地的流转，出租、转让、抵押、担保，都受到相当严格的限制，因此，农民财产收入很低。财产性收入差距的拉大对实际收入分配带来的影响越来越大这不仅涉及到公平，从经济学的角度讲，城乡收入差距还制约了我国经济的发展，特别是阻碍了经济发展方式的转变。是指家①立足国家范围，基于众多的信息，对城镇居民家庭的财产性收入问题总的研究，如2009年陈建东、晋盛武、侯文轩、陈焱的《我国城镇居民财产性收入的研究》； ②财产性收入和城乡差异、收入差距等具体内容相结合的研究，如2008年高志仁的《农民财产性收入与城乡差距》； ③结合某地，对该地的人民财产性收入的具体研究，如2012年沈敏艳的《杭州市城乡居民财产性收入的比较研究》。 在这三类中，我们对比发现对于具体结合某地实际情况并探讨农民财产性权利的研究较少，且研究不太成熟，并且，结合湖北省农民财产性收入的研究就更少了，这为本调查与研究留下了进一步探索的空间。 （二）研究意义 以湖北省农民财产性收入为切入口，了解农民财产性收入的历史与现状，其财产性收入在我国法律的相关规定，分析财产收益的结构、来源、途径，分析政策法规对农民财产收入的影响，探寻湖北农民财产性收入存在的困难或障碍，寻找增加农民财产性收入的对策，从而整合出一份关于湖北省农民财产性收入的调研报，为主管部门或者决策者提供样本或参考。 2、项目研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 （一）研究目标 ⑴了解湖北省农民财产性收入历史与现状，探究出现该现象的原因及了解当前农民是通过何种渠道取得其财产性收入。 ⑵了解现阶段国家是如何采取政策保障农民的财产性收入，法律对此是如何规定的。 ⑶通过调查建立部分地区农村农民财产性收入状况的信息库或者样本，发现湖北农民财产性收入的特点，分析农民财产性收入的结构、来源、途径，并分析政策法规对农民财产收入的影响。 ⑷根据调查的实际情况，探寻湖北农民财产性收入存在的困难或障碍，针对性的提出如何增加湖北农民财产性收入对策、方案，并据收集的资料，整合出一份关于湖北省农民财产性收入的调研报告。 （二）研究内容 ⑴湖北省农民财产性收入的类型及所占比例。 财产性收入要是指居民通过自己拥有的动产和不动产，进行投资而获得的收益，它既包括财产增值收益，也包括出让财产使用权所获得的收益。 农民的财产性收入与农民的家庭经营收入、工资性收入、转移性收入等，共同构成了农民的总收入。在农民财产性收入中，农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是主要的财产收入，之外还有土地补偿收入，租金收入，利息收入，股息收入，出让特许收权收入，集体财产收入，其他收入等。但是据相关资料显示，农民的财产性收入在总收入中说占的份额相对较小，一般不超过总收入的3%。 ⑵农民各种财产性收入的取得的方式途径 农民的财产性收入则主要来源于土地、房屋和资金三方面创造的“再生价值”。 由于农村人均收入水平低，农村家庭的储蓄存款主要用来解决家庭急需，没有多余资金用于经营目的，从事动产或不动产的投资，故农民的资金财产性收入主要来源于存款利息。 农村土地财产性收入，土地的流转，出租、转让、抵押、担保，都受到相当严格的限制，因此，⑶农民财产性收入的地区差异 虽然农民的财产性收入从全省来看比重都十分偏低，但对不同地区，农民的财产性收入存在很大的差距。中东西部的农村地区由于其地理位置原因、周边经济的发展状况和相关的政策原因，主要会导致财产性收入中的土地、房屋“再生价值”的收益不均。 ⑷现行法律法规、政府政策对农民财产性收入的保护情况 对农民财产性收入的保护主要体现于现行的征地补偿机制中，即是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。 主要有《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《物权法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 国发〔2004〕28号 等 ⑸当前农民对其自身财产性收入的认识 由于当前我国农民的素质较低，对当下实行的政策性文件没有深入了解，对其自身的财产性收入大部分停留在土地所带来的收益，其财产性收入的途径比较单一。而