长江三角洲城际轨道交通网络规划.pdfVIP

! ! 城市规划汇刊! ! !# 年第$ 期 总第%’ 期 长江三角洲城际轨道交通网络规划 孙! 章! 张冠增! 蒲! 琪 提! ! 要! 本文根据系统论的基本原理，论述了长三角经济区建设城际轨道交通的必要性与紧迫性；认为有无公交型城际轨道交通，是确 定各大中城市吸引范围的关键因素；并提出了建设长三角城际轨道交通网络的初步方案。 关 键 词! 长江三角洲! 区域交通规划! 城际轨道交通 文章编号! ### $ %%%（’##% ）# $##’’ $# ! ! 中图分类号! *+,’ ；*%! ! 文献标识码! - 长江三角洲（以下简称“长三角”）面积为 #. # 万 一定比例组成的有机整体，不是各要素的简单相加，而是会发 ’ ! ! /0 ，人口约. % 亿，分别占全国的1 和#. 21 。 生质的变化，出现新的特征。区域规划是城市规划的重要依 而’##% 年第一季度的统计数据显示，长三角国内生产总值占 据，城市和区域是点和面的关系，一个城市总是和它对应的一 全国345 比重为’#. %1 ，超过6 。在外向型经济方面，长三 定区域范围相联系。中国科学院院长路甬祥院士说过：“’ 世 角’##% 年 72 月制造的出口商品货值，已占全国同期出口总 纪是非线性世纪。”非线性是系统的一大特征，构成系统的诸 值的%%. ’81 ，这就是说，中国出口的6 % 来自长三角。全国 要素已失去了各自的独立性，它们相辅相成、互补互动，因而 实力最强的% 个城市中，长三角有# 个，百强县中有一半在 能产生“一加一大于二”的非线性效果。系统整体功能的这一 长三角。’##’ 年综合实力最强的# 个城市中，有长三角的上 增量，来自于结构，是接受了结构的馈赠。因此，整体优化的 海、苏州、杭州和无锡等市。从全球的角度看，长三角已成为 关键在于结构优化。笔者所讨论的长三角并不是苏南、浙北、 世界第六个大都市经济带。自+ 8 年国外学者提出“大都市 上海的简单相加，而是需要把资源进行整合，从而产生“一加 经济带”理论以来，大都市经济带已成为衡量一个国家社会经 一大于二”的整体效果。 济发展水平的重要标志。因此，为了在世界级的竞争中取胜， ! ! 学习型组织的倡导者、《第五项修炼》的作者彼得 ·圣吉 提升长三角区域的整体实力已成为一项非常紧迫而重要的 提出，管理者的修炼在于系统思考。这是市场经济分工专业 任务。 化思维走向极端的回归。彼得 ·圣吉认为，每个人都在做自 ! ! 最近上海正在开展“世博会与上海新一轮发展”的大讨 己认为“对”的事，但对整体来说其结果往往并不对。这就是 论，其中的一个重要议题就是上海要主动融入长三角，服务长 说，对每个人来说所做的都是合乎理性的事，但对整体来说往 三角。长三角区域经济的发展，尤其是’## 年上海将举办的 往是非理性的。因此，系统思考强调跳出本我，以大局为着眼 世博会，都迫切需要加强上海与长三角各城市间的交通往来， 点，这才是管理之本、规划之本。 加速区域性的基础设施建设。十分可喜的是，长三角的高速 ! ! 除了非线性，层次性也是系统的一大特征。区域的层次 公路网已基本建成；以上海港为中心、服务于长三角和全国其 性表现在每一类区域都可以分层次。如长三角经济区可以分 他区域的长三角组合港正在组建；苏浙沪合作的长三角高速 为四个次一级城市经济区： 以南京为中心，镇江、扬州为副 ! 宽带网，已列入国家“,% 计划”，将于’## 年建成；公共交通 中心的宁镇杨经济区； 以苏州、无锡、常州、南通为中心的苏 “一卡通”，已在无锡、杭州、上海等城市间通用。可惜的是，公 锡常通经济区； 以杭州为中心，嘉兴、湖州、绍兴为副中心的 # 交型的城际轨道交通网络由于种种原因，至今还未能统一规 杭嘉湖绍经济区； 以宁波、舟山为中心的甬舟经济区。同 $ 划建设。城际轨道交通，在国外又称区域性轨道交通系统，即 样，在第二级的城市经济区中还可细分出第三层次的经济区。 9:; ?@ 9? @ ABCD:0，是指在中心城市辐射经济圈中的便捷、 如苏锡常通经济区可划分为苏州、无锡、常州、南通四个城市 快速、大运量、衔接合理的客运轨道交通系统。笔者拟就构建 经济区。 长三角城际轨道交通网络的必要性、紧迫性展开讨论，并提出 ! ! 周恩来曾提出：“计划的节约是最大的节约。”因此，管理 线网规划的初步方案。 学上的“二八定律”也能推广到城市交通规划领域。笔者认 为，规划阶段的节约要占到节约总量的,#1 ，而执行阶段的节 % 系统思考与“二八定律” 约仅占’#1 。城市轨道交通是城市有史以来投资最大的基础 设施项目，城际轨道交通的投资也不低；加上轨