陕西省以药品“三统一”推进基本药物制度的落实.pdfVIP

中国食品药品监管CHINA FOOD DRUG ADMINISTRATION 基层局长之家·基层建设 陕西省以药品 “三统一” 推进基本药物制度的落实 本刊特约记者 张玉川 戴景山 秦怀东 实施基层医疗机构基本药物统 明。 坚持全国统一市场， 不同地区、 药品 “三统一” 工作启动虽然 一采购、 统一价格、 统一配送， 是 不同所有制企业公平竞争， 好中选 只有一年多时间， 已取得明显成 为了保证基本药物及时足额、 保质 优， 个试点市共选出 家配送企 效——— 5 10 保量供应和合理使用， 减少药品经 业。 3 月底统一配送正式启动， 截 药品价格大幅降低。 以省为单 营的中间环节， 改变医疗机构 “ 以 至今年 月底， 家配送企业已向 位的集中采购只招生产企业， 不招 8 10 药养医” 机制， 从而解决看病贵的 5 个试点市的基层医疗机构配送 经营企业， 最大限度地减少了药品 问题， 让广大群众用上安全价廉的 3361．32 万元药品。 经营中间环节。 经过报价竞标， 每 药品。 陕西省从 年开始在基层 陕西药品 “三统一” 是对现行 个品规低价的 个投标人进入评标 2009 4 医疗机构试点开展药品 “三统一” 体制机制和利益格局的重大调整， 范围， 然后取中低价作为拟挂网价， 工作， 经过一年多的精心组织， 全 为了确保这项社会关注度高、 政策 而每个品规中标的三家企业执行统 力推进， 取得了积极成效。 性强、 实施难度大的工作顺利开展， 一的中标价格， 保证了同一品规的 强化了全程监督。 由省监察厅和纠 药品在全省基层医疗机构执行同一 试点先行 分级负责 风办组织的监督组进驻统一采购现 价格。 同时， 通过建立财政补偿机 从 年 月开始， 陕西省先 场， 靠前指挥， 通过采取封闭管理、 制， 取消了基层医疗机构药品加成， 2009 6 后在宝鸡、 榆林、 咸阳、 铜川、 商 密钥共管、 审评分离等多种有效措 实行零差率销售。 1034 个中标品规 洛五个市的乡 （镇） 村医疗机构和 施， 对各个关键环节跟踪监督。 公 的零售价格与国家零售指导价相比， 城市社区卫生服务机构开展药品 众可以通过电话、 网络或信件等多 平均降幅为46．14％ 。 药品配送到基 “三统一” 工作， 通过试点， 探索完 种形式举报投诉， 有力地保证了统 层后， 试点乡镇卫生院门诊和住院 善各项制度。 各级政府部门实行分 一采购工作的严密组织和公开、 公 费用平均降幅达三分之一左右， 老 级负责， 省级负责制定各项政策和 正、 公平。 招标采购工作中没有出 百姓真正得到了实惠。 规定， 组织统一采购工作； 市级负 现一起违纪违规举报。 理顺了药品供应渠道。 基层医 责遴选确定配送机构， 组织统一配 疗机构的药品全部纳入统一配送管 创新模式 深化改革 送； 县级负责监督药品配送、 药品 理体系， 使用达到全覆盖， 打破了 质量和药品价格工作的落实。 2009