中国立法的历史性转型.pdfVIP

栏目编辑赵 羽 / : E-mailjlrdzhao-6607@163.com 立 法 视 点 LFSD 在今年 月底召开的全国人大 6 常委会上,全力保护劳动者权益的 劳动合同法成功通过,试图解决 “就业难”问题的就业促进法草案 亦接受了二审。这些紧紧贴近民生 问题、声张民众最基本权利和愿望 的立法,令底层百姓产生了前所未 有的 “亲近感”。 种种迹象表明,关怀弱势群 体、破解民生问题的社会立法正呈 现全面提速之势,并启动了中国立 法的一次历史性转型。 中国立法的历史性转型 文 阿 计 □ / 年 万亿元的水平,这为社会立法奠定了坚实的经济 4 纠正失衡的立法天平 基础,意味着国家有能力更多地反馈于民。更关键的 是,随着 “和谐社会”、“执政为民”、“民生至上”等执政 在相当长的历史时期内,“以经济建设为中心”成 理念的兴起,执政者成为社会立法最强力、最高效的 了统治性思维,无形中忽略了 “社会的公平正义”,这 主导者。去年,中共召开了以构建和谐社会为主旨的 种价值取向也必然反映在立法领域,导致社会法在中 十六届六中全会,就对社会立法作出了全面部署。 国法律体系中最为孱弱,尤其是与高歌猛进的经济法 在诸多合力的作用下,立法必然由 “追求效率”向 形成了巨大反差。据统计,截止 年 月底,我国现 “社会公平”转型,社会法的苏醒和勃发,也就成了水 2007 2 行有效的 件法律中,经济法有 件,占 ,社会 到渠成之事。 223 54 24.2% 法为 件,仅占 。 从2002年起,对教育、住房、医疗、就业等民生问 13 5.8% 进入上世纪 年代后,随着改革逐渐进入深水 题的关注,日益成为 “两会”上最强大的声音,人大代 90 区,贫富分化、“三农”问题、下岗失业、劳资冲突、教育 表的议案、政协委员的提案等等,烙上了越来越鲜明