推动文化产业大发展.docVIP

推动文化产业大发展 2000年，《中共中央关于制度国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，正式提出打造“文化产业”的概念，这是从中央层面上首次确立发展文化产业的思路。文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。改革开放来，中国文化市场以“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针为指引，基本形成了由娱乐市场、演出市场、音像市场、电影市场、网络文化市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，初步建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要到2007年底，文化市场形成多样化、多层次、多渠道的文化产品供给新格局和传播快、覆盖广、容量大的文化产品流通新网络。文化产业日益成为市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。 ??在金融危机从美国发端并蔓延全球之际，到2008年底为止，中国文化产业已在一定程度上受到影响。与感应最明显的制造业特别是出口外向型企业相比，危机对文化企业带来的影响还没有呈现集中爆发势头，对于一些坚持创新的文化企业来说，风暴虽然潜藏风险，但这次金融危机正好可以迫使中国下决心进行经济结构的转型，会加速文化产业转型的步伐。国家拉动内需、拉动消费、减少收入差别程度等政策的实施，以及教育、卫生、文化等领域的改革，都会直接推动文化消费，直接推动文化产业发展。 “十一五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。文化部明确提出在五年内文化产业要实现年均15％的增长。北京、上海、浙江、广东、云南、重庆、四川、河南、山西等诸多省、市提出建设文化大省、文化强省的目标，在规划中都提出文化产业要高于GDP的增长速度。 2009年，《文化产业振兴规划》的颁布意味着文化产业终于搭上了国民经济的列车。于是我们看到，在政府一系列利好政策的有效牵引和文化体制改革的有力推动下，文化产业获得了多年来梦寐以求的可持续发展的外部环境和条件，政策的杠杆作用日渐凸显2010年是实施 “十一五”规划的最后一年，也是总结“十一五”、规划“十二五”的一年。推动文化产业”建设的重要内容. ?推动文化产业成为国民经济支柱性产业要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。当前文化产业发展中还存在一些问题和困难。具体表现在：一、文化产业总量还不够大、水平还不够高。随着我国经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势相比之下，文化产品和服务的供需矛盾和“结构性短缺”突出，“有效供给”相对不足，与人民群众快速增长的精神文化生活需求还有一定差距。二、文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，知识产权的作用发挥不充分，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少，参与国际竞争的能力有待进一步提高。建立起适应社会主义市场经济体制与新技术环境的新型体制、机制，三、政策、法规体系不健全，投入、人才保障不完善。近年来，国家出台了一系列扶持和促进文化产业发展的政策措施，但从总体上看还不够完善。虽然各级财政对文化建设的投入不断增加，但由于长期以来文化建设经费基数低、底子薄、基础条件差，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小的差距，对文化投入总量仍显不足，文化产业发展基础条件薄弱。文化产业的创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才短缺，人才培养和激励保障机制有待加强。要加大培养力度，大力培养文化产业专门人才，做好人才的储备；要善于借力，注意引进高层次文化人才以及经营管理领域的优秀人才；要建立鼓励人才创新的分配制度和激励机制，营造有利于文化创意人才脱颖而出的发展环境，激发人才创新创造的才情与活力，实现创新人才竞争性的自由流动，为做大做强文化产业提供强大的智力支撑。 四、文化贸易逆差仍然较大，文化产业“走出去”步伐有待进一步加快。近年来，虽然我国文化产品和服务出口数量有所增长，但文化贸易逆差的现象仍未得到根本改变，文化产品和服务出口渠道比较狭窄，出口价格远远低于进口的同类产品，我国文化产品的国际竞争力和传播力还有待进一步提升。要落实鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。大力扶持具有民族特色的音乐舞蹈杂技、展览、广播影视、出版物、动漫游戏等产品和服务的出口，打造一批国际知名文