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技术与实践 ATECHNOLOGYPRACTICE 电信运营商网络视频业务持续发展的 关键问题 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 冯小芳 陈伟麟 聂迎燕 摘 要：对 “IV(互联网电视)加01TrTV(互联网视频)”的业务发展策略、终端发展策略、技术发展策略等关键问题 进行了研究。业界普遍认为 “I V加0rIT”是电信运营商应对0TrTV冲击的有效手段。 关键词：互联网视频；互联网电视；智能机顶盒；融合；内容分发网络 O 引言 1业务发展策略 近年来OTTTV(overthetoptelevision，互联网视频)业务快 从消费者的角度出发，OTTTV就是互联网电视，满足消费 速增长，发展速度超越了IPTV(互联网电视)，带来了显著的 鲶“ 者的需求 ，集成互动电视功能及其他增值应用功能的基于互联 鱼效应”。OTrTV运营已从传统的PC(个人计算机)终端延伸到 网的新型视频传输产品；从业务形态上看，OTYTV与 IPrv产 了手机、平板电脑等领域，用户量面向全国已达千万级规模。 品是同类竞争产品，两者在终端形态及业务功能上基本相同。 OTTTV运营商经过多轮竞争和整合，已逐渐完成互联网布局， 目前在缺少监管的相对开放的生态环境下，Or|rTv比传统数字 并已将市场领域扩展到电视机屏幕。 电视和 I V融人了更多的互联网因素，可以带来更多开放、分 I V在视频内容丰富程度和片源质量上距OTTTV还存 享和互动的用户体验，用户可以获得不同渠道来源的视频内 在较大的差距 ，在业务发展上呈现下降趋势，主要表现在月均 容，并享受各种互联网应用和服务。 增长用户数、用户日均开机率、日均收看时长、月均活跃度等明 下面从政策管制、产业环境、商业模式等方面分析 IFrrv和 显下降。IV高清节 目总数 ／总节 目时长偏少，节 目数量及时 OTITV业务发展的主要差异。 长增长率甚至低于VOD(视频点播)总体发展，且内容新颖度不 1．1政策管制 够，整体吸引力有限；与互联网“标清、高清、超清、蓝光”等级别 分类相比，概念不突出，没有体现出质量优势。 中国OTFTV政策监管环境和国外存在本质差别。在 目前 面对OTTTV，电信运营商未来的发展应该更加紧密结合 的政策环境下，媒体传播是监控高压线，0rrI1Tv发展的政策压 IPTV的商业根基和用户基础 ，同时利用OTY这个新的概念，进 力比IPTV有增无减，更为严苛。2011年 11月，国家广电总局下 一 步拓展和挖掘用户，尤其是高端用户的商业价值。业界普遍认 发 持《有互联网电视牌照机构运营管理要求》(广办发网字 为，“IPTV加 OTr”是电信运营商应对0TrTV冲击的有效手段。 [2011)181号)文件；2012年 12月 17日，广电总局召集各互联 如何利用现有资源，走 “IFrI1V加OTI”的结合之路，更好地结合 网电视集成业务牌照商，~-J,Ce互联网电视规范管理；2013年4 OTT来推动I v的发展，是电信运营商亟待研究的重要课题。 月25日，广电总局开会 ，讨论牌照退出机制。 缸 瞳 f2014．665 ATECHNOLOGYPRACTICE技术与实践 因此，01TrTV的发展必须顺应政策，考虑牌照方的利益诉 求。当前，整个Or丌产业链仅通过 “打擦边球”，希望能自下而上 2终端发展策略 推动政策变革的发展模式，短期很难获得全面发展，还可能受到 广电总局的进一步打压。而 IP1V政策则相对清晰，广电方和电 随着三网融合试点在全国范围的全面铺开，电信、广电和 信运营商间的分工比较明确。 互联网都加大了对电视用户的争夺力度，互联网视频业务正处 于加速发展时期。电信运营商于