波兰养老保险制度改革及启示.pdfVIP

2004 年 12 月 郑州经济管理干部学院学报 Dec . 2004 　 　　　　　 　　　　　 第 19 卷第 4 期 JOURNAL OF ZHEN GZHOU ECONOMIC MANAGEMENT INSTITUTE Vol . 19 No . 4 波兰养老保险制度改革及启示 宋斌文 (浙江财经学院 财政与公共管理学院 ,浙江 杭州 310012) 摘要 :波兰养老保险制度改革是在现收现付模式不能应对人 口老龄化挑战的背景下进行的。它借鉴了智利的 成功模式 ,新制度 目前运行较好 ,值得我国借鉴 。 关键词 :波兰 ;养老保险制度 ;改革 ; 内容 ;启示 ( ) 中图分类号 :F845. 136 . 7 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1671 - 4989 2004 04 - 0031 - 04 　　波兰是前社会主义国家 ,人 口4 000 万 ,是东欧 男 59 岁、女 55 岁 ,而养老金的替代率却高达 70 % , ( 较大的国家 。1970 年该 国社会保 障体系覆盖 了 为东欧各国之首 比西欧各国基本养老保险金要高 76 . 6 %的居 民 , 1974 年享受社会保障的居 民达到 20 %) ,从而加重了财政包袱 。 99 . 7 % 。随着苏联 、东欧等社会主义国家被“和平演 新旧养老金制度比较 变”,波兰长期推行的“国家保障型”社会保障模式也 旧养老金制度 新养老金制度 随之发生改变 ,养老保险制度则首当其冲 。 支付者 雇主 雇主和雇员 一 、波兰养老保险制度改革的背景与进程 付款方式 退休 时一次性支 一次性支付工资的 ( 付 波兰“国家保障型”的养老保险制度 通称旧制 12. 22 % 和 基 金 款 ) ( ) 度 涵盖几乎所有劳动者 ,实行现收现付模式 , 由企 工资的7. 3 % 业完全承担缴费 ,个人不缴费 。由于该模式过分强 记录方式 退休时入档 同 ZUS 建立个 人 调公平 ,养老保险基金财务危机初见端倪 。进入 20 账户 养老金起价 10 年平均收入 终身收入 世纪 90 年代 , 旧制度的弊端 日益突出 ,要求进一步 退休年龄 各项提 前退休津 所有成 员一律 男 改革的呼声越来越高 。