立政不忘固本之责 为民不移公仆之心.pdfVIP

政经观察 PoliticalEconomyObservation 立政不忘固本之责 为民不移公仆之心 圄 胡良波 (中共江城哈尼族彝族 自治县县委书记) 2008年至2009年是普洱市信访及 快速化和最大化。 问题件件抓落实。对排查出来的社会重 群体性事件频发的多事之秋。江城县 三是强力推动 “干部回家”。深入 大不稳定因素或热点、难点问题，按照 “谁 移民因土地和生存问题上访事件、交运 贯彻落实 “四群”教育、 “三深入”主 主管、谁负责”的原则，明确任务，责 集团江城分公司职工越级上访、林权制 题活动，江城县结合实际，拓展思维， 任到人，建立由县处级领导包案，部1] 度改革的深化引发的各类权属纠纷、曲 探索出一套行之有效的工作机制，制定 和单位负责同志和熟悉此项工作的同志 水乡农民与云胶江城分公司土地纠纷等 实施 《“四群”教育干部回家双联系制 完成任务。2008年以来，实施领导包案 5000余件矛盾纠纷和上访件纷至而来。 度》、 《“四群”教育干部回家双公开 负责制，限期解决矛盾纠纷，历史上遗 经过 3年多的努力，2011年下降到325 制度》、 《“四群”教育干部回家双促 留矛盾纠纷95％以上得以成功调处。(3) 件，取得了骄人的成绩，并形成了一整 进制度》和 《“四群”教育干部回家双 加大信访案件督查力度，确保群众满意。 套新形势下群众工作的理论体系。 考核制度》，充分发挥干部血缘、亲缘、 狠抓矛盾纠纷排查化解工作的督查指导， 地缘纽带作用，做好 “亲情”文章。已 及时通报有关情况，定期回访当事人 ， 干部作风转变是关键 实现全县所有农户由干部全联系、全覆 督促协调化解事项的落实。每年上级交 风清气正扬帆远。干部作风是凝聚 盖。充分发挥干部回家作用，用干部 “辛 办重要信访件报结率均达 100％。 党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重 苦指数”换取百姓的 “幸福指数”。 二是用处理群体性事件五到位原 要因素。匡正干部作风，转变干部作风， 则来处理好各类矛盾纠纷。 (1)调查 非毕其功于一役方能奏效。 “三五”群众工作法是法宝 研究深入到位。毛泽东同志指出： “没 一 是坚持上镜承诺制。江城县为民 抓社会稳定工作，既要羊未亡先补 有调查就没有发言权。”只有深入一线、 服务 “5+3”制度中的 “上镜承诺制”， 牢，又要未雨绸缪，抓早抓小，打旱打 深入群众之中，才能摸到实情、掌握 承诺内容必须包括县委、政府统一下达 小；要善待民生，又要敢于亮剑。 卖隋，才能找到解决问题的办法。2008 的各项指标任务和乡 (镇)、部1、—]承诺 一 是建立矛盾纠纷 的排查化解机 年8月，我到曲水乡木嘎寨子调研曲水 的为民办实事好事的内容，接受群众监 制，从三方面着力。 (1)加强信访排 农民与云胶公司的土地纠纷时，群众们 督。年底由县纪委、县委组织部牵头考 查工作，切实做好决策预防、苗头预 提出了许多问题，其中一个问题很让我 核。对优秀的给予奖励，连续两年不合 防、个案预防三个重点环节的预警防范 深思：政府给当地群众们的兑付款每年 格的调整工作岗位。上镜承诺制的建立 工作。每年上半年和下半年分两次在全 每亩土地租金 5元钱只能解决一时的问 实施，有效推动了干部作风转变，赢得 县范围内进行矛盾纠纷大排查 ，对排查 题 ，却无法解决今后的问题。这个问题 了群众的良好口碑。 出来的信访问题 ，采取领导包案、交办 反映出，只有把农民的合理利益与市场 二是强化成果倒逼法。以时间倒逼 和联合有关部门直接查办等方式，落实 和公司的利益挂钩 ，才能寻找到解决矛 成果、社会倒逼部门、下级倒逼上级和 责任 ，限期处理。 盾的突破 口。在这之后 ，在省、市的帮 督查倒逼落实推进工作落实，并实行首 加大初信初访处理力度，把问题解 助下，县委、政府与公司和群众达成了 位奖励、～票否决、末位淘汰机制。破 决在初发阶段。对群众署名的来信，向 每亩橡胶按33棵计算，当年开割 16棵 除 “唯上、唯书、