新加坡的组屋社区.docVIP

新加坡的组屋社区 第一次听到新加坡人说起到“组屋”的时候，还以为是“祖上传下来的房屋”之意，一时联想到破旧不堪的老房子。可是后来见到的组屋区，大都是成片的高楼大厦，有的还是新建房，看上去简洁美 观，颇具现代气息，才知道“组屋”并非“祖屋”。 有地契的可以是“祖屋”，没地契的是“组屋 新加坡的住房大体上分两类，一类是私人房产;另一类是组屋。私人房产指的是有地契的住房，比如永久地契，99 年地契等;新加坡是一个小国，领土只有600 多平方公里，仅相当于上海浦东新区的大小。在这么一个经济高度发达的国家里，寸土寸金是理所当然的。最昂贵的房地产，多是那些带永久地契的独立式洋房或共管式公寓等。一些老式洋房或排屋，无论看上去多么破旧不堪，常常也能叫价上百万元新币。真正名副其实的“祖屋”只有有钱人才住得起。面对这些动辄七八十万、乃至数百万元新币的私人房地产，大多数新加坡人也只能是“望房兴叹”了。而组屋则是由政府建屋局统一规划并建造且属于带有津贴性质的廉价住屋，业主一般只是拥有房屋的使用权而没有地契。新加坡已有超过80％的国民住进了组屋区，绝大部分家庭都能拥有一套像样的住房。可以说，新加坡人已经近乎完美地实现了“居者有其屋”的梦想。 组屋是怎么来的 20 世纪60 年代，新加坡逐步走上独立之路。建国初期，政府面临着严峻的住宅短缺问题。当时全国200 万人口中有40% 的人居住在贫民窟和窝棚内，能够住上像样住宅的人口不到10%。为了解决广大中低收入居民的住宅问题，1960 年，新加坡成立了建屋发展局。建屋发展局不仅负责新加坡公共住屋区的总体规划、设计和建造，还是最大的房地产经营管理者。该局可以按照法律的规定无偿获得国有土地，同时它的 财政预算也被纳入国家计划。1964 年，政府宣布实行“居者有其屋”计划，推行住房自有化政策，鼓励中 低收入阶层以分期付款的方式购买“组屋”——新加坡国家营建的住宅。此后，新加坡还实行了完备的住房公积金制度和补贴政策来帮助公民实现安居理想。新加坡实行的强制性公积金制度是由政府主导的，而且缴费额度较高。2003年的统计显示，新加坡人的公积金缴费率达到36%，个人每月要将收入的23% 存入公积金账户。在公民购买住房的时候，首付房价的20%，余下部分则由建屋发展局以低息贷款方式垫付，住户可用公积金在5 年、10 年、甚至25 年内还清。如今，组屋已经成为新加坡主要的住宅类型。根据新加坡政府的统计数字，截至2003 年底，新加坡的组屋住户占到其人口总数的84%。跟东京乃至国内的一些大城市相比，新加坡人绝对是幸福的。因为他们向政府直接购买的组屋，价格非常低廉。以三室一厅的中型组屋为例，通常只需新币十几万元，而这里中等家庭的平均年收入，据统计是4.6 万元新币;连垫底的20％的所谓低收入家庭，平均年收入也有1.4万元左右。所以购房负担给新加坡人的经济压力并不算大。 组屋是些什么样的房子 组屋便宜，却不是以牺牲品质来实现的。新建的组屋社区，论建筑质量和小区环境，都不会输给国内大城市的某些高档商品房小区。组屋之所以如此便宜，主要是因为没有地契，以及建屋局对成 本的有效控制。而其中，统一规划、统一设计,成批建造的模式，也是压低成本的重要因素之一。 为了取得较高的经济效益，组屋以多层和高层的板式住宅楼为主。组屋底层均不作住宅使用，而是空出来用做居民的活动场所，以及用做服务设施。每个组屋区都带有居住所必需的各种设施，例如超级市场、诊疗所、图书馆等。此外，组屋区的公共交通也十分便利。组屋的户型大体上可以分为三房式、 四房式、五房式和公寓式，和国内的单元房户型差不多。三房式的组屋面积为60～65 平方米，包括两间卧室和一间客厅;四房式面积为90平方米左右，包括三间卧室和一间客厅;五房式面积为110 平方米左右，包括三间卧室、一间客厅、一间饭厅或者四个房间加一个客厅;公寓式组屋面积则在130平方米左右，设施与五 房式组屋相似。 此外，新加坡政府还专门针对独居 的老年人和低收入家庭，提供一房式和 二房式的小户型组屋。 组屋社区是怎样管理的 在房地产法律法规方面，新加坡对 组屋社区形成了一套“区别对待”的法规 体系。在组屋购买的规定上，规定“不同 的收入群体适用不同的住房政策”，目的 是保障低收入家庭的居住权益。例如按 照政府的规定:家庭月收入低于3000新元 的才可以购买三房式组屋，低于8000 新 元可以购买四房式或面积更大的组屋。 对于月收入少于1500 新元的家庭，政府 还允许其租用小户型的组屋。但如果有 人想虚报收入占便宜，在购买或租住组 屋的时候提供虚假文件，一旦被证实有 罪，将会被处以5000 新元的罚款和最高 6 个月的监禁。 对于那些购买了其他公寓和独立洋 房的“有钱人”，是不允许买组屋的。 由于所有组屋都是由政府兴建的， 因此建屋