滇中城市经济圈的构建应尽快提上云南发展战略的议事日程.pdfVIP

《经济问题探索》2005年第2期 滇中城市经济圈的构建应尽快提上 云南发展战略的议事 日程 陈一之 (中共云南省委党校，昆明650111) 有专家认为，21世纪将是大城市带的世纪。不 此在经济运行的政策、措施、制度以及组织上的统 一 管这种判断怎么样，但有一点是不可回避的事实， 协调。它的实质是资源配置在不断增长的空间范 那就是进入2l世纪以来，都市圈、城市群的发展势 围内的调整与重组。通过这样的调整和重组，实现 头在我国的区域经济发展中显现得越来越突出。本 各区域之间经济上更合理、更有效的组合，从而促 文仅从 目前我国区域经济发展的走向出发，对构建 进区域经济和整个国民经济的迅速发展。在国际上， 滇中城市经济圈提出一些初步的看法和思考，以供 最典型的例子就是欧盟。目前，沿海都市圈城市经 探讨。 济的空间布局已开始突破既有的行政区划，朝着蛛 一 、 都市圈经济已成为当前区域经济发展的主 网结构演进。除了省市之间明确的分工布局以外， 导趋势 在都市圈的外环和边缘地带，涌现 出一批新型中、 目前，我国的经济越来越向大城市群聚集，特 小城市，它们有的是产业特色鲜明的制造业 中心， 别是向东部沿海的长江三角洲、珠江三角洲、京津 有的是高新技术产业园区，有的是物流中心，环境 环渤海地区三大城市群集聚。据有关统计 ，长江三 优美的则成为主要供都市圈域内度假休闲的游乐中 角洲城市群的GDP约 占全国GDP的 18％，珠江三 心，等等。这些中小城市的崛起 ，不仅直接支持了 角洲城市群的GDP约 占全国GDP的 10％，京津环 特大城市中心城区的结构调整与布局优化，同时也 渤海城市群的GDP约占全国GDP的9％，三大城市 成为吸纳农村转移劳动力的重要载体，为周边地区 群的GDP共占全国GDP总量的37％。据业内专家 以及广大中西部地区农村劳动力的输出提供了巨大 分析，在不久的将来，这三大城市群的GDP占全国 的市场。 GDP的比重有可能超过60％，我国的经济必将进一 长江三角洲和珠江三角洲在推进大都市圈的进 步向东倾斜。 程中，一方面通过资源在更大范围内配置，加快产 值得注意的是，东部地区立足于有利的区位和 业结构优化升级的步伐，大力发展电子信息、生物 已经形成的优势基础，正在打破行政区划对经济分 制药、新材料、海洋工程、环保工程和先进装备等 割的格局，按照区域经济一体化的模式，加快大都 高新技术产业 ，形成以高技术产业和现代服务业为 市圈发展的步伐。2002年上海、江苏、浙江召开了 主导的地区产业结构，对全区域的产业布局以及各 三省市常务副省 (市)长联席会议，明确把 “联动 个地区、各个城市的功能和生产要素进行新的整合， 发展，共同繁荣”作为发展 目标，积极打造以上海 形成更加合理的布局和分工合作关系，以提高整个 为经济、金融、贸易、航运中心，江苏、浙江为分 区域的综合竞争力；另一方面通过强化基础设施建 布在两翼的加工制造中心的分工合作格局，力求在 设和各种基础性条件，加快信息化步伐，吸引国外 上海、江苏、浙江之间形成一个互动的产业生态链。 的大型企业集团、跨国公司总部、地区总部、研发 与此同时，广东与香港也紧随之后召开了粤港联席 中心和营销中心不断向沿海大都市圈汇集，以加快 会议，提出了 “大珠江三角洲”的概念，积极调整 沿海城市国际化的步伐，使之成为各种资源、要素 两地的经济布局，改变过去20年来粤港前 “店” 的国内和国际市场对接交融的枢纽。最近 ，国务院 后 “厂”的关系，开展全方位的经济合作，实现粤 批准实施长江三角洲、珠江三角洲、环渤海城市群 港两地经济一体化。 港口建设规划，这将进一步推进东部沿海都市圈的 区域经济一体化，是指在地域分工及其区际利 国际化。 益分配中，各区域为了共同的利益和发展 目的，彼 与此同时，中部诸省也在积极酝酿都市圈的构 22 建，力求在中部崛起的过程中抢占经济发展的制高