现代大学制度视域下我国公立高校内部治理结构改革.pdfVIP

20 13 7 黑龙江高教研究 年第 期 No． 7 ，2013 总第231 期 Heilongjiang Ｒesearches on Higher Education Serial No． 231 现代大学制度视域下我国 公立高校内部治理结构改革 王明清 ( ， 130012) 长春工业大学政治与行政学院 吉林长春 : ， ， 摘要 大学内部治理结构是现代大学制度的基石 体现为大学重大事务的决策权在利益相关者之间的配置 在形式上表 。 、 、 、 现为一种管理体系和制度 针对我国目前公立高校存在党政职责不明 行政化色彩浓厚 学术权力与行政权力失衡 民主制 ， ， “ ” ; ， 约监督机制缺失等弊端 提出要进一步完善党委领导下的校长负责制 构建 六位一体 的治理结构 理顺权力关系 规范权力 ; ， ， ， 。 运行 构建内部治理的监督机制 重视教代会的民主监督作用 通过大学章程的制定 进一步促进高校内部治理结构的完善 : ; ; ; 关键词 公立高校 内部治理结构 现代大学制度 建设 中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1003 － 2614 (2013)07 － 0001 － 04 ［1］ ， 。 随着我国高等教育发展与改革的深入 构建起适合中国 的决策权结构 ， 国情的现代大学制度 已成为市场经济条件下和教育国际化 高校治理结构包含外部治理结构和内部治理结构两部 大趋势下实现高等教育可持续发展的必然选择。中国特色现 。 ， 分 高校外部治理结构是指高校与外部环境 主要是高校与 代大学制度的构建， ， 、 。 既要有国际的视野 更要立足本国国情 政府和社会等利益相关群体相互作用的规则及其制度安排 。 ， ， 并直面发展中存在的问题 当前 我国公立高校作为高等教 高校内部治理结构 主要是指高校内部利益相关者之间各种 ， 、 、 、 育系统的重要组成部分 其内部组织结构 制度及权力运行中 权力的分配 制约和利益实现的制度规定 体制设计与机制安 ， 、 、 。 ， 存在很多问题 突出体现在大学的领导体制 决策体制 执行 排 高校治理结构作为一种权利分配